Решение по делу № 2а-1450/2020 от 16.03.2020

Мотивированное решение суда изготовлено 08.06.2020 г.

Дело № 2а-1450/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.о.г.Бор, Нижегородская область             28 мая 2020 года                

    Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к Миронову И.С. о взыскании задолженности по налогам и пени,

                    У С Т А Н О В И Л :

    ИФНС России по Борскому району по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Миронову И.С. о взыскании задолженности в размере 2014,88 руб. (транспортный налог за период 2014 года в размере 1225 руб., за период 2015 г. – 788 руб., пени по транспортному налогу за налоговый период 2014 г. – 1,35 руб., 2015 г. – 0,53 руб.).

Представитель административного истца ИФНС России по Борскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен был своевременно и надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Миронов И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом посредством направления извещения заказным письмом.

Административным ответчиком в адрес Борского городского суда Нижегородской области посредством электронной почты направлена квитанция об уплате в адрес ФНС России суммы 1017,39 руб.

Учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу письменные доказательства и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом в судебном заседании установлено, что за административным ответчиком числится задолженность по налогам, пени, в том числе по транспортному налогу.

Так, в 2014 году административному ответчику принадлежало транспортное средство MITSUBISHI LANCER, государственный регистрационный знак №, налоговая ставка 25,00, налоговая база 98,00, (период владения – 6/12), в 2015 году – SKODA OKTAVIA, государственный регистрационный знак №, налоговая ставка 30,00, налоговая база 105,00, (период владения – 3/12).

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления №№632263 от 27.03.2015 года со сроком исполнения до 01.10.2015 года и №154698707 со от 28.12.2016 г. со сроком исполнения до 22.02.2017 г.

В связи с неисполнением налогового уведомления административному ответчику в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени, и направлены требования №21291 по состоянию на 15.10.2015 г. со сроком исполнения до 25.11.2015 года и №10530 по состоянию на 01.03.2017 год со сроком исполнения до 03.05.2017 г.

Задолженность по налогам в добровольном порядке административным ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа.

11 февраля 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Миронова И.С. задолженности по налогам.

23 мая 2019 года мировым судьей судебного участка №5 Борского судебного района Нижегородской области в связи с поступлением возражений от налогоплательщика, судебный приказ отменен.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что определение об отмене судебного приказа о взыскании с Миронова И.С. задолженности по налогам и пени принято мировым судьей 23 мая 2019 года, в связи с чем с административным исковым заявлением административный истец мог обратиться в срок до 23 ноября 2019 года, однако с соответствующим заявлением налоговый орган обратился в Борский городско суд Нижегородской области 16 марта 2020 года, т.е. с пропуском установленного законом срока более, чем на три месяца.

Право на судебную защиту, как оно гарантировано ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе осуществлять процессуальные действия в рамках защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в определенном порядке, в частности, с соблюдением установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд.

В связи с этим юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при рассмотрении административных дел о взыскании недоимки по налогам, являются факт соблюдения административным истцом срока на обращения в суд, установленного положениями Налогового кодекса Российской Федерации, а в случае его пропуска – факт наличия уважительных причин несоблюдения указанного срока. Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам при отсутствии уважительных причин для этого является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к Миронову И.С. о взыскании задолженности в размере 2014,88 руб. (транспортный налог за период 2014 года в размере 1225 руб., за период 2015 г. – 788 руб., пени по транспортному налогу за налоговый период 2014 г. – 1,35 руб., 2015 г. – 0,53 руб.) - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                    Е.М.Калынова