Решение от 25.03.2019 по делу № 2-402/2019 от 08.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года                                                                                  г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Цуленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-402/2019 по иску Суховеева В.О., Суховеевой Н.А., Суховеева О.В. к администрации МО «город Черемхово», Кулакову И.П. о признании права пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

    Суховеев В.О., Суховеева Н.А., Суховеев О.В. обратились в суд с иском к администрации МО «город Черемхово», Кулакову И.П. о признании права пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что они, Суховеев В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Суховеева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ гожа рождения, Суховеев О.В., 5 мая 998 года рождения, проживают по адресу: <адрес>, с 2000 года с разрешения Ж.Ю.М. Согласно решения исполкома горрайсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: Черемхово, <адрес>, нанимателем являлась Ж.В.Е., которая выбыла в связи со смертью, в качестве члена семьи нанимателя в ордер включен сын – Юрий, который выбыл в связи со смертью. Вышеуказанное жилое помещение находилось в аварийном состоянии, они за свой лет сделали капитальный ремонт квартиры (вставили окна, оштукатурили стены, заменили половое покрытие). Так же, произвели косметический ремонт квартиры. Согласно сведениям поквартирной карточки в жилом помещении зарегистрирован ответчик Кулаков И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Ответчика Кулакова И.П. истцы никогда не видели, за все время проживания в жилом помещении он не появлялся, о своих правах на данное жилое помещение не заявлял. При обращении в администрацию муниципального образования город Черемхово» истцам разъяснили, что для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, должны в судебном порядке признать за собой право пользования жилым помещением. Администрация муниципального образования «город Черемхово» никогда не оспаривала жилищные права истцов, не пыталась в судебном или ином порядке выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и ни каких претензий по поводу их проживания с момента проживания не предъявляла. Истцы проживают в спорном жилом помещении более 18 лет, осуществляют права и обязанности нанимателя, обеспечивают сохранность жилого помещения, а, следовательно, выполняют все обязанности вытекающие из договора социального найма, т.е. являются нанимателем жилого помещения. В связи с тем, что ответчик не проживает в спорной квартире, имеет другое постоянное место жительства, следовательно, им нарушена норма действующего жилищного законодательства. Полагают, что выезд ответчика носит постоянный характер. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов. Другого жилья на праве собственности или по договору социального найма не имеют и не имели.

    Просили суд признать за ними, Суховеевым В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Суховеевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Суховеевым О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать не приобретшим права пользования указанным жилым помещением Кулакова И.П.

В судебном заседании истцы Суховеев В.О., Суховеева Н.А., Суховеев О.В. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации МО «город Черемхово» Болтенко А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцы действительно проживают в спорном жилом помещении с 2000 г., осуществляют права и обязанности нанимателей жилого помещения, обеспечивают его сохранность, производят текущий ремонт квартиры, оплачивают коммунальные услуги.

Ответчик Кулаков И.П., будучи извещённый судом по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел дело в отсутствие ответчика Кулакова И.П.

Выслушав истцов, представителя ответчика, опросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Из представленных документов следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, являлась Ж.В.Е., в качестве члена семьи нанимателя включен сын Юрий. Указанное обстоятельство подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями поквартирной карточки, справкой МУП «Содействие «Черемхово» подтверждено, что нанимателем спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, являлась Ж.В.Е., которая выбыла в связи со смертью; Ж.Ю.М. выбыл в связи со смертью, также включен в поквартирную карточку Кулаков И.П., который зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, и Суховеев В.О. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно адресной справке, представленной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ, Кулаков И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям отдела по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, запись акта о смерти в отношении Кулакова И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.

Согласно квитанциям представленным истцами, Суховеев В.О. является плательщиком за пользование водоснабжением, канализацией, утилизацию мусора в спорном жилом помещении, а также коммунальных услуг за пользование квартирой.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Из статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР следует, что в случае смерти нанимателя с любым совершеннолетним членом семьи умершего может быть заключен договор найма вместо первоначального нанимателя.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54, 88 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

На основании статьи 672 ГК РФ, по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с требованиями ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

    Согласно п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

    Статьей 67 ЖК РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

    Как следует из положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    Согласно статье 60 (часть 1) ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

    В силу статьи 63 (часть 1) ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Давая оценку исследованным материалам дела, суд приходит к выводу, что истцы Суховеев В.О., Суховеева Н.А., Суховеев О.В., с согласия нанимателя Ж.Ю.М. вселились в спорное жилое помещение в 2000 году, которое находилось в непригодном для проживания состоянии. Отремонтировали его собственными силами и за счет собственных финансовых средств. Пользуются квартирой открыто и непрерывно, никуда не выезжали, претензий относительно их права пользования квартирой по адресу: <адрес>, никто не предъявлял.

    Указанное обстоятельство подтверждается документальными сведениями, справками и квитанциями ресурсоснабжающих компаний и обслуживающей организации, согласно которым Суховеев В.О. оплачивает расходы по коммунальным и иным платежам за жилое помещение по адресу: <адрес>.

    В настоящее время истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, выполняя все обязанности нанимателей.

    Следовательно, Суховеев В.О., Суховеева Н.А., Суховеев О.В. при указанных обстоятельствах, приобрели право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ними права пользования указанным жилым помещением.

    Как установлено судом, Кулаков И.П. являлся нанимателем жилого помещения, согласно сведениям представленного ордера.

    Ответчик Кулаков И.П. выехал из спорного жилого помещения еще до 2000 года.

    Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Кулаков И.П. выселился из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, его вещи в квартире отсутствуют, никаких усилий с целью сохранения за собой права пользования квартирой не предпринимал в течение более восемнадцати лет, что свидетельствует о том, что он выехал на другое постоянное место жительства, вселиться в спорную квартиру в течение длительного периода времени не пытался.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.

Однако ответчик Кулаков И.П. в спорной квартире не проживает на протяжении длительного времени, без уважительных причин, при отсутствии препятствий со стороны третьих лиц, ремонт квартиры не производит, не оплачивает коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением.

Представленными сведениями подтверждено, что плательщиком коммунальных услуг является Суховеев В.О., который проживает в спорном жилом помещении с 2000 года по настоящее время.

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанного лица в спорном жилом помещении суду не представлено.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчика Л.И.Б. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Ответчик Кулаков И.П. не представил суду доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, он не решает вопрос о разделе, размере спорной квартиры, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений против исковых требований представителя ответчика Администрации МО «город Черемхово», суд считает необходимым признать за Суховеевым В.О., Суховеевой Н.А., Суховеевым О.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> Кулакова И.П..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░                                                                                                                              ░░░░░ ░.░.

    ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: