Решение по делу № 2-160/2018 от 21.12.2017

Дело № 2-160/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Иваново 14 марта 2018 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Гороховой А.А.,

с участием:

представителя истца Самойлова А.Б. – Митиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самойлова А. Б. к администрации города Иваново о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Самойлов А.Б. обратился в суд с иском к администрации г. Иваново, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 153, 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 741 кв.м. с кадастровым номером №

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Самойлов А.Б. является собственником земельного участка, площадью 741 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором в 2017 году был возведен жилой дом площадью 153,9 кв.м. На указанном земельном участке находился жилой дом 1928 года постройки, площадью 35,5 кв.м., приобретенный истцом в 2015 году по договору купли-продажи. Поскольку указанный жилой дом находился в ветхом состоянии, он был снесен и в 2017 году был выстроен новый жилой дом общей площадью 153, 9 кв.м. Первоначально истец не обращался в администрацию города за оформлением документов на вновь выстроенный индивидуальный жилой дом, поскольку планировал зарегистрировать его в упрощенном порядке. Впоследствии Самойлов А.Б. обратился в администрацию г. Иваново за разрешением на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешений было отказано, в связи с тем, что нормами градостроительного законодательства не предусмотрена выдача разрешений на уже возведенный объект. Отказ уполномоченного органа в выдаче разрешений на строительство и ввод самовольно возведенного объекта в эксплуатацию лишает Самойлова А.Б. возможности во внесудебном порядке оформить свое право на жилой дом в установленном законом порядке. Поскольку самовольно возведенный жилой дом выстроен на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, является безопасным и пригодным для эксплуатации, соответствует требованиям градостроительных, санитарных норм, Самойлов А.Б., ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ, усматривает основания для признания за ним права на жилой дом в судебном порядке.

Истец Самойлов А.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном главой 10 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), уполномочил на участие в деле представителя.

В судебном заседании представитель истца Самойлова А.Б. – Митина С.П., действующая на основании доверенности № от 24.10.2017 года (л.д. 7), заявленные требования поддержала по доводам искового заявления.

Ответчик администрация г. Иваново представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ранее представила отзыв на исковое заявление (л.д. 90-91), в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку строительство жилого дома производилось без соответствующих согласований и разрешений.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что Самойлов А.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 741 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого дома (л.д.8-9, 10, 11, 12, 82-84).

На принадлежащем Самойлову А.Б. земельном участке им был возведен жилой дом общей площадью 153,9 кв.м.

Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, Самойлов А.Б. первоначально не обращался в администрацию города за оформлением документов на вновь выстроенный индивидуальный жилой дом, поскольку планировал зарегистрировать его в упрощенном порядке.

Впоследствии Самойлов А.Б. в целях получения разрешения на строительство индивидуального жилого <адрес> и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обратился с соответствующими заявлениями в администрацию города Иваново.

По итогам рассмотрения поступивших заявлений и приложенных к ним документов Самойлову А.Б. было отказано в выдаче разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, что усматривается из сообщений № от 11.12.2017 года, № от (л.д. 43-46), поскольку Самойловым А.Б. не был соблюден порядок получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, который установлен ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также был представлен неполный пакет документов, предусмотренный административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации», утвержденного постановлением Администрации города Иваново от 18.12.2012 года №.

В целях установления соответствия спорного объекта капитального строительства требованиям действующих градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, судом по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ Ивановская ЛСЭ Министерства юстиции РФ (л.д. 95-97).

Согласно заключению эксперта №.1 от 20.02.2018 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> выстроен без нарушений градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил и соответствует настоящих нормам и правилам; настоящий объект не создает угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, которые могут находится в нем или в непосредственной близости от него, так как строение не имеет разрушений, трещин, прогибов и других деформаций; строение является прочным, устойчивым и соответствует требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта ФБУ Ивановская ЛСЭ Министерства юстиции РФ №.1 от 20.02.2018 года является допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно составлено на основании всех имеющихся материалов, содержит ответы на вопросы, поставленные судом в определении, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, содержание заключения в полной мере соответствует общим требованиям, установленным ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем, суд считает необходимым руководствоваться выводами настоящего экспертного заключения.

Статья 46 Конституции РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств того, что признание за истцом права собственности на спорный объект нарушит права и охраняемые законом интересы иных лиц, у суда нет сведений о притязаниях иных лиц на указанное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о соответствии самовольно возведенного строения требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, фактов того, что возведением жилого дома нарушаются права иных лиц и самого истца на благоприятные условия проживания в жилом доме, нормального отдыха, создаются условия, угрожающие здоровью истца и других лиц, судом не установлено.

Принять надлежащие меры к легализации самовольного строения Самойлов А.Б. не имеет возможности ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных прав на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Самойлова А. Б. к администрации города Иваново о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности Самойлова А. Б. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Гаврилова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2018 года.