Решение от 24.01.2023 по делу № 2-465/2023 (2-6708/2022;) от 14.11.2022

К делу № 2-465/2023 (2-6708/2022;)

61RS0022-01-2022-009877-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,

при участии:

представителя истца помощника прокурора Кириченко А.А.,

представителя ответчика Администрации г. Таганрога Клевченя М.В.,

представителя третьего лица – Тимошенко Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, Администрации г. Таганрога об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, Администрации г. Таганрога об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда.

В обоснование требований указал, что на территории <адрес> км., литер Г расположен многоквартирный дом, который постановлением Администрации <адрес> от 20.06.2018 года № признан аварийным и подлежащим сносу, грозящим обрушением.

Процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка под указанными домами и объектов недвижимости, расположенных на участках, завершена. Жители указанного дома переселены в благоустроенные жилые помещения, дом полностью расселен, однако снос дома администрацией города не осуществлен.

Истец просит суд обязать Комитет по управлению имуществом г.Таганрога, Администрацию г. Таганрога произвести снос расселенного аварийного дома в городе Таганроге по <адрес>

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ищенко И.П. доводы иска поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога Клевченя М.В., действующая на основании доверенности от 25.02.2022 года, возражала против удовлетворения требований, указала, что УКС (управление капитального строительства) наделен полномочиями по сносу, сообщила, что работа по сносу ведется и сносить дом в порядке судебного решения нецелесообразно, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица УКС гор. Таганрога – Тимошенко Л.А., действующая на основании доверенности от 16.05.2022 года возражала против удовлетворения требований, пояснила суду, что данный дом и земельный участок находится на праве оперативного управления и за УКС не закреплен.

В судебное заседание представитель ответчика КУИ гор. Таганрога не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Прокуратурой г. Таганрога, руководствуясь информационным письмом прокуратуры Ростовской области от <дата> № «О принятии дополнительных мер в сфере ликвидации аварийного жилищного фонда», проведена проверка исполнения администрацией города Таганрога жилищного законодательства РФ в сфере ликвидации расселенного жилищного фонда.

Установлено, что на территории города Таганрога расположен многоквартирный дом: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка под указанными домами и объектов недвижимости, расположенных на участках, завершена. Жители указанных домов переселены в благоустроенные жилые помещения, дома полностью расселены, однако снос домов администрацией города не осуществлен.

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога являлся соисполнителем муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации г.Таганрога от <дата> № «Обеспечение доступным и комфортным жильем города Таганрога» (действующей на момент переселения всех жителей из указанного дома), и ответственным исполнителем мероприятия по сносу аварийных домов. Одним из ожидаемых результатов программы является ликвидация аварийного жилищного фонда.

Таким образом, снос расселенных аварийных домов на территории города является обязанностью органа местного самоуправления.

Вместе с тем, мероприятия по сносу указанных аварийных домов в городе Таганроге не выполняются на протяжении нескольких лет.

По факту бездействия Администрации города Таганрога при ликвидации аварийного жилищного фонда прокуратурой г. Таганрога 28.08.2022 в адрес Главы администрации вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Согласно информации Администрации города от 13.10.2022 снос указанных аварийных домов в нарушение ст. 37 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 12 ст. 26 Федерального закона от <дата> № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» до настоящего времеци не осуществлен по причине наличия иных неснесенных аварийных жилых домов, снос которых планируется осуществить в первоочередном порядке.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется. В случае, если указанные объекты недвижимости были изъяты в собственность Российской Федерации, внесение сведений о них в реестр федерального имущества не осуществляется. В случае, если ранее права на указанные объекты недвижимости не были зарегистрированы, государственная регистрация прав, перехода, прекращения прав не осуществляется.

Кроме того, непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории города. Наличие свободного доступа в неснесенные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в том числе поджога, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.01.2023 ░░░░.