Решение по делу № 5-81/2019 от 13.08.2019

Дело№5-81/19

                                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2019г                                                  г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Протопопова Е.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Оленникова Н. В. по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                 Установил:

07 июня 2019г инспектором Отдела надзорной Деятельности и профилактической работы по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ     в отношении Индивидуального предпринимателя Оленниковой Н. В., согласно которому, Оленникова Н.В, ранее привлекавшаяся к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, повторно не выполнила в установленный     срок законное предписание органа государственного пожарного надзора № от 05.10.18г, которым установлено в срок до 01.06.2019г, устранить следующие нарушения :

Пункт 1:деткская игровая зона размещена выше второго этажа (на 3-м этаже) п.5.42*СП 118.13330.2012*;

Пункт 2: на путях эвакуации ведущих к эвакуационным выходам на лестничные клетки, расположено различное оборудование отделов (торговой оборудование, перегородки отделов, игровые автоматы), где ширина эвакуационных проходов менее 2.5 м- при торговой площади св.400 м2 –п.7.2.4 СП 1.13130.2009; п.п. б) п.36 ППР в РФ.

В судебное заседание ИП Оленникова Н.В. не явилась, извещалась судом по месту ее жительства, являющемуся местом регистрации ИП, судебным извещением и телеграммой, которые возвращены в суд за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах и поскольку ходатайства об отложении судебного заседания от ИП Оленникова Н.В. не поступило, её явка не признана судом обязательной, суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие Оленниковой Н.В, по представленным материалам.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из Уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе следует, что Оленникова Н.В. 01.09.2017 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10). В соответствии с договором аренды с правом субаренды № от 12.09.17г Оленникова Н.В. является субарендатором нежилого помещения, площадью 680,5 кв.м., расположенных по <адрес> для организации общественного питания, срок действия договора до 11.09.2027 года. (л.д.12).

Согласно протоколу об административных правонарушениях № от 07.06.19 г, при проведении 07 июня 2019 года внеплановой выездной проверки объекта защиты – торгового центра, расположенного по <адрес>, установлено, что ИП Оленникова Н.В. не выполнила в установленный срок законное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности N 141/1/1 от 05.10.18г срок исполнения которого истек 01.06.2019 года, а именно пункты предписания: N 1 и№2.

Из материалов дела усматривается, что на момент совершения данного правонарушения, постановлением № от 09.11.2018г данное лицо было подвергнуто административному наказанию по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, в настоящее время ИП Оленникова Н.В. допущено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, и в её действиях наличествуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Оленникова Н.В. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N86 от 07.06.19г, предписанием N 141/1/1 ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22.05.19 г.; Актом проверки от 07.06.2019, №1,2 предписания требований пожарной безопасности, согласно которого на момент проверки не выполнены пункты 1 и2 предписания, а именно :

Пункт 1:деткская игровая зона размещена выше второго этажа (на 3-м этаже) п.5.42*СП 118.13330.2012*;

Пункт 2: на путях эвакуации ведущих к эвакуационным выходам на лестничные клетки, расположено различное оборудование отделов (торговой оборудование, перегородки отделов, игровые автоматы), где ширина эвакуационных проходов менее 2.5 м- при торговой площади св.400 м2 –п.7.2.4 СП 1.13130.2009; п.п. б) п.36 ППР в РФ.

Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Как следует из материалов дела, предписание N141/1/1 от 05 октября 2018 года вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок ИП Оленникова Н.В. не выполнены.

С учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что в указанных в предписании помещениях деятельность фактически не ведется, суд считает возможным назначить ИП Оленникова Н.В. наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, суд

                                          ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Оленникову Н. В. признать виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.14 ст.19.15 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа представить в суд Советского районк г.Новосибирск :г.Новосибирск,ул.Кутателадзе 16а, либо направить копию квитанции по факсу 316-58-87 или по электронной почте.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для оплаты штрафа:Р\С 40101810900000010001 в Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск

БИК:045004001

ИНН:5406297094

КПП:540601001

ОКТМО:50615000

Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области, Счет №40101810900000010001

КБК:17711607000016000140

Уникальный идентификатор начисления для системы ГИС ГМП Росказны (УИН) начисления-17700713619000466056.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья-                           Е.Р.Протопопова