Дело № 2-2362/17
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
«04» декабря 2017 года г. Тверь
Московский районный суд города Твери
в составе председательствующего судьи Климовой К.В.
при секретаре Коркиной Ю.Н.,
с участием истца Прусакова А.Н.,
представителей ответчика по доверенности Ядровой Е.В., Соловьевой Т.А., Синицыной С.В.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Твери гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Прусакова Рђ.Рќ. Рє УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Рѕ включении периодов службы РІ выслугу лет, назначении пенсии СЃ учетом льготного исчисления выслуги лет,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Прусаков Рђ.Рќ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ названными выше исковыми требованиями, РІ обоснование которых указал, что 26.03.2012 Рі. РѕРЅ был РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° службу РІ уголовно-исполнительную систему, Р° именно РІ ФКУ РРљ в„– 4 Рі. РўРѕСЂР¶РєР° УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РЅР° должность начальника отряда РїРѕ воспитательной работе СЃ осужденными, 08.05.2017 Рі. был уволен СЃРѕ службы РїРѕ выслуге СЃСЂРѕРєР° службы, дающего право РЅР° пенсию. Согласно выписки РёР· приказа УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области в„–-лс РѕС‚ 31.03.2017 РіРѕРґР° общая выслуга лет для назначения пенсии РЅР° 08.05.2017 Рі. РІ льготном исчислении составляет: 28 лет 10 месяцев 15 дней, РІ том числе РІ календарном исчислении: 26 лет 03 месяца 24 РґРЅСЏ. Согласно уведомления Рє удостоверению в„– РѕС‚ 16.06.2017 РіРѕРґР° ему назначена пенсия Р·Р° выслугу лет РІ льготном исчислении (28 лет) РІ СЃСѓРјРјРµ 18413,60 рублей. РЎ выслугой лет для назначения пенсии РЅРµ согласен, так как РїСЂРё начислении пенсии РЅРµ были засчитаны: период прохождения службы СЃ 16.11.1993 РіРѕРґР° РїРѕ 03.09.1994 РіРѕРґР° РїРѕ контракту РЅР° территории государств Прибалтики, Р° именно РІ/С‡ в„– РІ <адрес> (отдельный батальон) РІ должности водителя-электрика, что подтверждается послужным СЃРїРёСЃРєРѕРј, контрактом, заключенным 01.11.1993 Рі., выпиской РёР· приказа командира РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части в„– в„– РѕС‚ 16.09.1994 Рі.; период прохождения службы СЃ 21.12.1994 РіРѕРґР° РїРѕ 31.03.1997 РіРѕРґР° РІ Управлении Департамента налоговой полиции Р Р¤ РїРѕ Тверской области РїРѕ Рі. РўРѕСЂР¶РѕРє РІ должности контролера; РїСЂРё расчете выслуги лет РІ календарном исчислении для назначения пенсии период службы РІ армии РїРѕ контракту РѕС‚ 01.11.1993 РіРѕРґР° РІ Рі. Багратионовске был засчитан без учета отпуска РІ 21 календарный день СЃ 16.09.1994 РіРѕРґР° РїРѕ 06.10.1994 РіРѕРґР°; период обучения РІ РўРѕСЂР¶РѕРєСЃРєРѕРј политехникуме СЃ 01.09.1988 РіРѕРґР° РїРѕ 28.02.1992 РіРѕРґР°. РџРѕ его подсчетам выслуга лет составляет 26 лет 03 месяца 24 РґРЅСЏ, что будет соответствовать выслуге для назначения пенсии более 25 лет Рё надбавке 40% РїСЂРё расчете пенсии. РџРѕ факту надбавка Рє пенсии составляет 30%. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим считает, что учеба РІ техникуме РЅРµ была включена.
Р’ С…РѕРґРµ судебного разбирательства истец РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ статьи 39 ГПК Р Р¤ уточнил исковые требования, РїСЂРѕСЃРёС‚ обязать УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области засчитать службу РїРѕ контракту РЅР° территории государств Прибалтики, Р° именно РІ\С‡ в„– РІ Рі. Р РёРіР° (отдельный батальон) СЃ 16.11.1993 Рі. РїРѕ 03.09.1994 Рі., службу РІ органах налоговой полиции СЃ 21.12.1994 Рі. РїРѕ 01.04.1997 Рі. - РІ льготном исчислении РёР· расчета РѕРґРёРЅ месяц службы Р·Р° полтора месяца; засчитать Р·Р° службу РїРѕ контракту РІ РІ\С‡ в„– Рі. Багратионовске РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ отпуск СЃ 16.09.1994 Рі. РїРѕ 06.10.1994 Рі. СЃСЂРѕРєРѕРј 21 день, засчитать Р·Р° службу РїСЂРё расчете выслуги лет для начисления пенсии обучение РІ РўРѕСЂР¶РѕРєСЃРєРѕРј политехникуме 1 РіРѕРґ 8 месяцев 29 дней; обязать УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области назначить ему пенсию СЃ учетом льготного исчисления выслуги лет СЃ 09.05.2017 Рі., взыскать СЃ ответчика расходы РїРѕ оплате госпошлины.
В судебном заседании истец Прусаков А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РЇРґСЂРѕРІР° Р•.Р’., Соловьева Рў.Рђ., Синицына РЎ.Р’. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что Прусаков Рђ.Рќ. РїСЂРѕС…РѕРґРёР» службу СЃ 28.03.2012 Рі. РїРѕ 08.05.2017 Рі. РІ уголовно-исполнительной системе РІ ФКУ РРљ-4 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области. Р’ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 22.09.1993 Рі. в„– 941 «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ исчисления выслуги лет, назначения Рё выплаты пенсий, компенсаций Рё РїРѕСЃРѕР±РёР№ лицам, проходившим военную службу РІ качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, Рё военнослужащих сверхсрочной службы или РїРѕ контракту РІ качестве солдат, матросов, сержантов Рё старшин, либо службу РІ органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы Рё РёС… семей РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» сотрудникам РЈРРЎ устанавливается пенсия. Прусакову Рђ.Рќ. РїСЂРё увольнении РёР· уголовно-исполнительной системы были засчитаны: военная служба (РІ том числе РїРѕ призыву) РІ Вооруженных Силах. Согласно записи РІ военном билете Рё послужном СЃРїРёСЃРєРµ, Прусаков Рђ.Рќ. был зачислен РЅР° военную службу РїРѕ контракту РѕС‚ 01 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 1993 Рі. РІ/С‡ в„– Рі. Багратионовск (Калининградская область Р Р¤) РЅР° должность водителя-электрика. УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области получена архивная справка РѕС‚ 17.08.2017 Рі., РІ которой подтверждается прохождение службы РїРѕ контракту Прусаковым Рђ.Рќ. РІ РІ/С‡ в„– Рі. Р РёРіР°. Р’ личном военном деле Прусакова Рђ.Рќ. РІ послужном СЃРїРёСЃРєРµ РЅР° стр. 4 нет отметок Рѕ прохождении службы РІ РІ/С‡ в„– Рі. Р РёРіР°, РЅРѕ РЅР° стр. 9 РєРѕРїРёРё послужного СЃРїРёСЃРєР° военного дела стоит отметка Рѕ прохождении службы СЃ 16.11.1993 Рі. РїРѕ 03.09.1994 Рі. РІ РІ/С‡ в„– Рі. Р РёРіР° Рё зачете выслуги лет РІ льготном исчислении 1 месяц службы Р·Р° полтора. Р’ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 22.09.1993 Рі. в„– 941 Рї. 3, Рї.Рї. «Г» «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ исчисления выслуги лет, назначения Рё выплаты пенсий, компенсаций Рё РїРѕСЃРѕР±РёР№ лицам, проходившим военную службу РІ качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, Рё военнослужащих сверхсрочной службы или РїРѕ контракту РІ качестве солдат, матросов, сержантов Рё старшин, либо службу РІ органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы Рё РёС… семей РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» РѕРґРёРЅ месяц службы Р·Р° полтора месяца может быть засчитано РІ РІРѕРёРЅСЃРєРёС… частях, штабах Рё РІРѕРёРЅСЃРєРёС… учреждениях РЅР° территории государств Прибалтики.. - СЃ 6 февраля 1993 Рі. РќР° момент оформления пенсии Р·Р° выслугу лет, архивная справка отсутствовала, Р·Р° РѕСЃРЅРѕРІСѓ были взяты записи военного билета Рё послужного СЃРїРёСЃРєР° военного дела РІ которых значилась РІ/С‡ в„– местом дислокации которой является Рі. Багратионовск Калининградской области Р Р¤. Р’ личном деле Прусакова Рђ.Рќ. имеется заключение Рѕ выслуге лет для назначения процентной надбавки УФСКН Р Р¤ РїРѕ Тверской области, РІ котором служба РІ РњРћ Р Р¤ СЃ 26.06.1992 Рі. РїРѕ 16.09.1994 Рі. засчитана РІ календарном исчислении 1:1. Приказом в„– РѕС‚ 11 мая 2012 Рі. была установлена выслуга лет Рё было составлено Заключение РѕР± установлении выслуги лет для выплаты процентной надбавки Р·Р° выслугу лет Рє окладу денежного содержания. Дата увольнения 16.09.1994 РіРѕРґР° значится РІ послужных списках личных дел Прусакова Рђ.Рќ. Рё РёРј РЅРµ оспаривалась. Даже если предположительно выслугу лет увеличить РЅР° 21 день, РЅР° процентной надбавке Рё выслуге лет это РЅРµ отразится. Процентная надбавка Р·Р° выслугу лет выплачивалась Прусакову Рђ.Рќ. ежемесячно Рё РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ Рѕ правильности ее выплаты РЅРµ возникало. РџСЂРё увольнении РёР· РЈРРЎ Прусаковым Рђ.Рќ подписывался денежный аттестат, РІ котором указана выслуга для начисления процентной надбавки, которая составила 24 РіРѕРґР° 06 месяцев 26 дней. Р’ стаж для выплаты процентной надбавки Р·Р° выслугу лет РІ соответствии СЃ Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации в„– 43 РѕС‚ 23.01.2003 Рі. включаются периоды службы, Рё РёРЅРѕР№ деятельности, указанные РІ Постановлении. Учеба РІ выслугу лет для процентной надбавки РЅРµ РІС…РѕРґРёС‚. Поэтому требования истца Рѕ включении периода учебы для назначения процентной надбавки Р·Р° выслугу лет РЅРµ обоснованы Рё РЅРµ принимаются. РџСѓРЅРєС‚ 1 Постановления Правительства 941 РѕС‚ 22.09.1993 Рі. гласит: установить, что РІ выслугу лет для назначения пенсий после увольнения СЃРѕ службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы Рё проходившим военную службу РїРѕ контракту солдатам, матросам, сержантам Рё старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам СЂСЏРґРѕРІРѕРіРѕ Рё начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений Рё органов уголовно-исполнительной системы, РІРѕР№СЃРє национальной гвардии Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации засчитываются: РђР±Р·. 5 служба РІ органах налоговой полиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ качестве сотрудников, имеющих специальные звания. Рџ. 3 Абзац 34 предполагает льготное исчисление выслуги лет РѕРґРёРЅ месяц службы Р·Р° полтора РІ должностях оперативного состава Рё РґСЂСѓРіРёС… должностях РїСЂРё участии РІ оперативно-розыскной деятельности, РІ следственных подразделениях Рё подразделениях физической защиты органов налоговой полиции - сотрудникам этих органов, имеющим специальные звания, РїРѕ перечню подразделений Рё должностей, утверждаемому директором Федеральной службы налоговой полиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. РџРѕ послужному СЃРїРёСЃРєСѓ УФСНП Прусаков Рђ.Рќ. СЃ 21.12.1994 Рі. РїРѕ 30.06.2003 Рі. РїСЂРѕС…РѕРґРёР» службу РІ должности контролера отдела РїРѕ Рі. РўРѕСЂР¶РѕРє Управления Департамента налоговой полиции РїРѕ Тверской области. Отделом кадров ФКУ РРљ - 4 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области 05.07.2017Рі. был сделан запрос РІ УРЛС РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области входила ли должность Контролер РІ период СЃ 21.12.1994 Рі. РїРѕ 01.04.1997 Рі. РІ Перечень подразделений Рё должностей, участвующих РІ оперативно-розыскной деятельности, утвержденный директором Федеральной службы налоговой полиции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё дающей право РЅР° льготное исчисление указанного периода РёР· расчета РѕРґРёРЅ месяц службы Р·Р° полтора. РќР° запрос 11.08.2017 Рі. были получены 2 РєРѕРїРёРё выписок РёР· приказов: в„– лс РѕС‚ 17.09.1996 Рі. РѕР± исчислении выслуги лет РЅР° льготных условиях отдела РїРѕ Рі. РўРѕСЂР¶РѕРє контролеру Прусакову Рђ.Рќ. СЃ 21.12.1994 Рі. Рё Рѕ прекращении льготного исчисления СЃ 01.04.1997 Рі. Рных приказов РЅРµ представлено. Указана ли должность контролер РІ Перечне, утверждаемом директором Федеральной службы налоговой полиции РЅРµ подтверждено. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим, РЅР° день увольнения Прусакова Рђ.Рќ. документов, подтверждающих льготное исчисление выслуги лет, представлено РЅРµ достаточно, выслуга РІ спорных периодах засчитана РІ календарном исчислении. Полагали, что ссылки истца РЅР° изменение процентной надбавки Рё включении учебы РІ календарную выслугу противоречат действующему законодательству.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено РІ судебном заседании Рё подтверждается материалами личного дела истца, РЅР° основании приказа УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области в„–-лс РѕС‚ 31.03.2017 РіРѕРґР° капитан внутренней службы начальник отряда отдела РїРѕ воспитательной работе СЃ осужденными федерального казенного учреждения В«Рсправительная колония в„– 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РїРѕ Тверской области» Прусаков Рђ.Рќ. уволен РёР· уголовно-исполнительной системы 08 мая 2017 РіРѕРґР° РІ соответствии СЃ Рї. «в» С‡.1 статьи 58 (РїРѕ выслуге СЃСЂРѕРєР° службы, дающего право РЅР° пенсию) Положения Рѕ службе РІ органах внутренних дел Р Р¤, утв. Постановлением Верховного Совета Р Р¤ РѕС‚ 23.12.1992 РіРѕРґР° в„– 4202-I.
Общая выслуга лет Прусакова А.Н. для назначения пенсии на 08 мая 2017 года составила в льготном исчислении: 28 лет, 10 месяцев, 15 дней, в том числе в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия: 26 лет, 3 месяца, 24 дня.
Согласно п.п. «г» п. 3 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей в Российской Федерации» один месяц службы за полтора месяца засчитывается служба, в том числе,:
- в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории государств Прибалтики и Республики Таджикистан – с 6 февраля 1993 г.;
- в должностях оперативного состава и других должностях при участии в оперативно-розыскной деятельности, в следственных подразделениях и подразделениях физической защиты органов налоговой полиции – сотрудникам этих органов, имеющим специальные звания, по перечню подразделений и должностей, утверждаемому директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.
В расчет выслуги лет Прусакова А.Н. включен период службы в Вооруженных Силах (по контракту) с 16.11.1993 года по 16.09.1994 года в календарном исчислении, в связи с отсутствием в личном деле отметок о прохождении службы в в/ч №II в г. Рига.
Местом дислокации в/ч № является г. Багратионовск Калининградской области.
Вместе с тем, в послужном списке МО СССРПрусакова А.Н. на стр. 9 имеется отметка о прохождении военной службы в в/ч № г. Рига с 16.11.1993 года по 03.09.1994 года, где также указано: «имеет на льготное исчисление выслуги лет коэффициент 1,5».
Послужной список Департамента налоговой полиции в отношении периода службы Прусакова А.Н. с 16.11.1993 года по 03.09.1994 года в войсковой части № Северо-западной группы войск, г. Рига, водителем-электриком также имеет указание на льготное исчисление выслуги лет один месяц службы за полтора месяца.
Факт прохождения истцом службы с 16.11.1993 года по 03.09.1994 года на территории государств Прибалтики также подтверждается:
- архивной справкой ФСО России от 17.08.2017 года, в которой имеется ссылка на приказ № от 05.09.1994 года «нижепоименованных военнослужащих, прибывших из войсковой части № г. Риги для дальнейшего прохождения службы 3 сентября с.г. поставить на все виды обеспечения: … рядового Прусакова А.Н.»;
- копией служебного паспоpта РЎРњ-I – в„–, выданного 28.08.1994 РіРѕРґР° РЅР° РёРјСЏ Прусакова Рђ.Рќ. для выезда Рё въезда РІ Литовскую, Латвийскую Рё Рстонскую республики;
- материалами личного дела рядового Прусакова А.Н., представленного по запросу суда Военным комиссариатом г. Торжка, Торжокского и Кувшиновского районов Тверской области, в котором, помимо послужного списка с отметкой об учете периода службы с 16.11.1993 года по 03.09.1994 года с применением коэффициента 1,5, имеется справка ВВК № от 21.10.1993 года, согласно которой рядовой Прусаков А.Н. проходил освидетельствование 21.10.1993 года в Рижской гарнизонной военно-врачебной комиссии и характеристика от 18.10.1993 г., заверенная печатью в/ч №.
Таким образом, при рассмотрении дела факт прохождения истцом службы с 16.11.1993 года по 03.09.1994 года в г. Рига нашел свое подтверждение, указанный период подлежит включению при расчете выслуги лет как один месяц службы за полтора месяца.
Также, по мнению суда, в расчет выслуги лет подлежит включению период отпуска истца с 16.09.1994 года по 06.10.1994 года, не включенный ответчиком в связи с наличием разночтений в документах, а именно в военном билете истца дата исключения из списков воинской части указана как 16.09.1994 года.
Вместе с тем, из выписки из приказа № № от 16.09.1994 года следует, что рядовой Прусаков А.Н. уволен в запас с учетом предоставления основного отпуска сроком на 21 сутки с 16.09 с.г. по 6 октября с.г. 6 октября 1994 года исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направления на воинский учет в Торжокский РВК, в связи с чем датой увольнения Прусакова А.Н. следует считать 06.10.1994 года.
Разрешая исковые требования истца о включении в выслугу лет периода службы в органах налоговой полиции с 21.12.1994 года по 01.04.1997 года в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца, суд исходит из следующего:
В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 24.06.1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" (утратил силу с 01.07.2003) сотрудникам налоговой полиции, проходящим службу на должностях оперативного состава, в следственных подразделениях, подразделениях физической защиты, а также участвующим в оперативно-розыскной деятельности, для назначения пенсий и надбавок за выслугу лет засчитывается в выслугу лет один месяц службы за полтора месяца.
Согласно ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" порядок прохождения службы в федеральных органах налоговой полиции регулировался Положением "О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20.05.1993 г. N4991-1, ст. 51 которого предусмотрено, что время прохождения службы в оперативных подразделениях и подразделениях физической защиты органов налоговой полиции засчитывается в выслугу лет сотрудников указанных подразделений из расчета один месяц службы за полтора месяца. Перечень должностей, на которые распространяется льготное исчисление выслуги лет, устанавливается директором Департамента налоговой полиции.
В соответствии с ч.3 ст. 17 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Постановлением Правительства РФ от 20.02.1995 г. N 155 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям" действие Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" распространено на лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальное звание.
Согласно абз. 33 пп. "г" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии засчитывалась на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в должностях оперативного состава и других должностях при участии в оперативно-розыскной деятельности, в следственных подразделениях и подразделениях физической защиты органов налоговой полиции - сотрудникам этих органов, имеющим специальные звания, по перечню подразделений и должностей, утверждаемому директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.
Соответствующие приказы ФСНП РФ не представлялись на государственную регистрацию.
Основанием для отказа включения указанного периода службы в льготном исчислении послужило непредоставление истцом доказательств отнесения должности контролера в период с 21.12.1994 года по 01.04.1997 года в Перечень подразделений и должностей, участвующих в оперативно-розыскной деятельности, утвержденный директором ФСНП РФ и дающей право на льготное исчисление указанного периода из расчета один месяц службы за полтора.
Суд не может согласиться с указанными мотивами отказа, поскольку послужным списком Департамента налоговой полиции (стр. 12) подтверждается право Прусакова А.Н. на зачет периода службы в органах налоговой полиции с 21.12.1994 года по 01.04.1997 года в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.
Также РїРѕ запросу кадровой службы УФСРРќ РїРѕ Тверской области РёР· личного дела сотрудника налоговой полиции Прусакова Рђ.Рќ. представлены РєРѕРїРёРё приказов РїРѕ личному составу в„– лс РѕС‚ 17.09.1996 РіРѕРґР° Рё в„– РѕС‚ 29.01.1998 РіРѕРґР°.
Согласно приказа РїРѕ личному составу в„– лс РѕС‚ 17.09.1996 РіРѕРґР° «О льготном исчислении выслуги лет» РІ соответствии СЃ Положением Рѕ прохождении службы РІ органах налоговой полиции Рё Рнструкцией Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ назначения Рё выплаты государственных пенсий, РїРѕСЃРѕР±РёР№ Рё компенсаций лицам, проходившим службу РІ федеральных органах налоговой полиции, РёС… семьям, утвержденной приказом ФСНП Р Р¤ РѕС‚ 21.05.1996 РіРѕРґР° в„– 169 прапорщику налоговой полиции Прусакову Рђ.Рќ. контролеру РІ отделе РїРѕ Рі. РўРѕСЂР¶РѕРє, СЃ 21.12.1994 РіРѕРґР° исчислять выслугу лет для назначения пенсии РЅР° льготных условиях – РѕРґРёРЅ месяц службы Р·Р° полтора месяца.
Как следует из выписки из приказа УФСНП России по Тверской области № от 29.01.1998 года «О льготном исчислении выслуги лет сотрудникам младшего начальствующего состава Управления ФСНП России по Тверской области» старшим контролерам и контролерам местных органов управления, на которых до вступления в силу приказа ФСНП России от 20 мая 1997 года № 169 распространялось льготное исчисление выслуги лет за привлечение к выполнению обязанностей физической защиты, и которые в 1997 году не привлекались к оперативно-боевой деятельности или привлекались менее половины их служебного времени, с 1 апреля 1997 года прекращено исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за полтора месяца, в том числе прапорщику налоговой полиции, контролеру Прусакову А.Н.
Таким образом, органом, в котором проходила служба Прусакова А.Н., УФСНП России по Тверской области, подтверждается факт службы истца с 21.12.1994 года по 01.04.1997 года в подразделениях и должностях, на которые распространялись льготные условия исчисления выслуги лет как один месяц службы за полтора месяца.
Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется, период службы истца в органах налоговой полиции с 21.12.1994 года по 01.04.1997 года подлежит включению в расчет выслуги лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.
При указанных обстоятельствах, истец имеет право на назначение пенсии с 09.05.2017 года с учетом включения периодов службы с 16.11.1993 года по 03.09.1994 года и с 16.11.1993 года по 03.09.1994 года в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца.
Оснований для удовлетворения исковых требований истца Рѕ возложении РЅР° УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области обязанности засчитать Р·Р° службу РїСЂРё расчете выслуги лет для начисления пенсии обучение РІ РўРѕСЂР¶РѕРєСЃРєРѕРј политехникуме 1 РіРѕРґ 8 месяцев 29 дней, СЃСѓРґ РЅРµ находит.
Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Часть 1 статьи 3 ГПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу данной нормы закона, защите подлежит только нарушенное право (законный интерес).
Наличие нарушенного либо оспариваемого права является условием возникновения права на судебную защиту. Факт нарушения права подтверждается наличием спора, когда право оспаривается, отрицается или не признается третьим лицом. Целью разрешения спора и его итогом является восстановление нарушенного права или защита законного интереса.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается расчетом выслуги лет на пенсию, учеба истца в Торжокском политехникуме (1 год 08 месяцев 29 дней) зачтена в выслугу лет для назначения пенсии.
Данные обстоятельства указывают на отсутствие нарушенного права (законного интереса) заявителя, а равно реальной угрозы его нарушения, что свидетельствует об отсутствии у истца права на судебную защиту, и, как следствие, влечет отказ в удовлетворении данного требования.
Доводы истца о включении учебы в выслугу лет для выплаты ежемесячной надбавки, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 43 от 23.01.2013 года «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» включаются периоды службы и иной деятельности, указанные в постановлении. Включение периодов учебы в выслугу лет для определения процентной надбавки указанным Постановлением не предусмотрено.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 731 рубль, расходы по уплате госпошлины подтверждены документально, являлись необходимыми и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 300 рублей в соответствии со п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Госпошлина в размере 431 рубль, как излишне уплаченная, подлежит возвращению истцу на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
исковые требования Прусакова А.Н. удовлетворить частично.
Обязать УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области зачесть РІ выслугу лет Прусакова Рђ.Рќ.:
- период службы по контракту в в/ч № в г. Рига (отдельный батальон) с 16.11.1993 года по 03.09.1994 года в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца;
- период службы в органах налоговой полиции с 21.12.1994 года по 01.04.1997 года в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца;
- период службы по контракту в в/ч №. Багратионовск с 16.09.1994 года по 06.10.1994 года в календарном исчислении.
Обязать УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области назначить Прусакову Рђ.Рќ. пенсию СЃ 09.05.2017 РіРѕРґР° СЃ учетом включения периодов службы СЃ 16.11.1993 РіРѕРґР° РїРѕ 03.09.1994 РіРѕРґР° Рё СЃ 16.11.1993 РіРѕРґР° РїРѕ 03.09.1994 РіРѕРґР° РІ льготном исчислении как РѕРґРёРЅ месяц службы Р·Р° полтора месяца.
В остальной части иска – отказать.
Взыскать СЃ УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РІ пользу Прусакова Рђ.Рќ. расходы РїРѕ оплате государственной пошлины РІ размере 300 рублей.
Возвратить Прусакову А.Н. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 431 рубль.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья К.В. Климова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.