Решение по делу № 2а-3831/2020 от 11.08.2020

№

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

            Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., с участием помощника прокурора <адрес> Алсагаевой Е.К., при секретаре Ланцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело №ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Мамунова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

    У С Т А Н О В И Л:

            Обращаясь в суд с заявлением, Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> просит установить административный надзор в отношении осужденного Мамунова Д.А., <данные изъяты> освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, на 3 года с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24-00 час. до 06-00 час, мотивируя тем, что в период отбывания наказания за совершение особо тяжкого преступления, ответчик дважды был признан злостным нарушителем УПОН.

                      В судебном заседании представитель административного истца Безотечество В.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в соответствии со ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении Мамунова Д.А. административного надзора.

                  Административный ответчик Мамунов Д.А., не оспаривая наличие оснований для установления административного надзора и его срока, выразил несогласие с заявленным количеством явок в отдел полиции для регистрации и установлением запрета на пребывание вне места жительства в ночное время, ссылаясь на то, что данные ограничения будут препятствовать осуществлению его трудовой деятельности.

                     В судебном заседании помощник прокурора Алсагаева Е.К. полагала необходимым удовлетворить заявление частично и установить административный надзор в отношении Мамунова Д.А. на 3 года, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, а также в виде запрета на пребывание вне места жительства в ночное время и посещение увеселительных заведений, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

             Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, суд находит заявление Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Мамунов Д.А. осужден по ч<данные изъяты> РФ, в связи с чем по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлениям начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Мамунов Д.А.. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден Мамунов Д.А. приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> относится к категории преступлений особой тяжести.

Таким образом, при установлении совокупности условий, при наличии которых в силу требований п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор, при отсутствии сведений об отмене постановлений о признании Мамунова Д.А. злостным нарушителем УПОН, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении последнего административного надзора.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости.

Таким образом, с учетом личности осужденного, характера и общественной опасности, а также обстоятельств совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, отсутствия сознательной установки на правопослушное поведение, суд полагает возможным установить Мамунову Д.А. административный надзор на срок 3 года, не превышающий срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении административных ограничений суд исходит из следующих обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

    Учитывая характер и общественную опасность совершенных осужденным преступлений, обстоятельств их совершения, данные о личности осужденного, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, наличие 40 взысканий за период отбывания наказания, отсутствие установки на правопослушное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении Мамунова Д.А. следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение увеселительных заведений, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление Мамунову Д.А. указанных административных ограничений согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соответствующими целям их установления, а именно для предотвращения совершения повторных преступлений, оказания на поднадзорного лица профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов. Вид административных ограничений соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств его совершения, а также личности осужденному и его поведению в период отбывания наказания.

Ссылки Мамунова Д.А. о том, что установление административных ограничений будет препятствовать его трудовой деятельности, судом отклоняются, поскольку согласно ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем определенные судом при установлении административного надзора предусмотренных Законом административные ограничения не могут свидетельствовать о нарушения прав поднадзорного лица.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время вызвано отсутствием у осужденного установки на правопослушное поведение, а также в профилактических целях.

При этом для сведения ответчику разъясняется, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Мамунова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, исчисляемого со дня постановки Мамунова Д. А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

            Установить на указанный срок Мамунову Д. А. следующие административные ограничения:

    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

    - запретить посещение увеселительных заведений, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

    - обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.

                     Судья:                                            Н.А. Кузубова