Решение по делу № 2а-2351/2019 от 29.04.2019

Дело № 2а-2351/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2019 РіРѕРґР°                                    Рі. Ярославль

    РљРёСЂРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Рі. Ярославля РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Барышевой Р’.Р’.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернова Алексея Ивановича к Департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, старшему инспектору Ярославской области в области охраны окружающей среды и природопользования Андриановой Ольге Александровне о признании незаконным предписания № 11/139 от 01.02.2019 года,

установил:

    Р§РµСЂРЅРѕРІ Рђ.И. обратился СЃ административным исковым заявлением Рє Департаменту охраны окружающей среды Рё природопользования Ярославской области, старшему инспектору Ярославской области РІ области охраны окружающей среды Рё природопользования Андриановой Ольге Александровне Рѕ признании незаконным предписания в„– 11/139 РѕС‚ 01.02.2019 РіРѕРґР°.

    Р’ судебном заседании представитель административного истца адвокат Волков РЎ.Р¤. ходатайствовал Рѕ передаче административного дела РїРѕ подспудности РІ Ярославский районный СЃСѓРґ Ярославской области РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что полномочия Департамента охраны окружающей среды Рё природопользования Ярославской области распространяются РЅР° территорию всей Ярославской области, оспариваемое предписание подлежит исполнению РЅР° территории Ярославского района Ярославской области.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного ответчика Департамента охраны окружающей среды Рё природопользования Ярославской области, административный ответчик -старший инспектор Ярославской области РІ области охраны окружающей среды Рё природопользования Андрианова Рћ.Рђ, РІ судебное заседание РЅРµ явились, дело рассмотрено РІ РёС… отсутствие.

    Р’ыслушав представителя административного истца, СЃСѓРґ полагает заявленное ходатайство обоснованным Рё подлежащим удовлетворению.

    Р’ соответствии СЃ частью 1 статьи 218 РљРђРЎ Р Р¤ гражданин, организация, иные лица РјРѕРіСѓС‚ обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ требованиями РѕР± оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, РёРЅРѕРіРѕ органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены РёС… права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы, созданы препятствия Рє осуществлению РёС… прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё реализации законных интересов или РЅР° РЅРёС… незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В силу ст. 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если:

административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

В данном случае, посколкьу полномочия Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области распространяются на территорию всей Ярославской области, оспариваемое предписание подлежит исполнению на территории Ярославского района Ярославской области, административное исковое заявление принято к производству Кировского районного суда г. Ярославля с нарушением правил подсудности и подлежит передаче по подсудности в Ярославский районный суд Ярославской области.

Руководствуясь ст.27 КАС РФ, суд,

определил:

Административное дело по административному исковому заявлению Чернова Алексея Ивановича к Департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, старшему инспектору Ярославской области в области охраны окружающей среды и природопользования Андриановой Ольге Александровне о признании незаконным предписания № 11/139 от 01.02.2019 года передать по подсудности в Ярославский районный суд Ярославской области.

Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 15 суток со дня вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ:                                    Р’.Р’.Барышева