Решение по делу № 5-123/2018 от 19.05.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2018 года                                                                                                          пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Бойправ В.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лиманова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по     ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Лиманова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Лиманов А.А. совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. при проверке режима пребывания <адрес>, 637 км автодороги М 7, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Лиманов А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, незаконно находящийся на территории России. При проверке документов установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Лиманов А.А. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока его возможного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что срок возможного пребывания гражданина Республики <данные изъяты> Лиманова А.А. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, он нарушил статью 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Лиманов А.А., вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал факта незаконного пребывания на территории Российской Федерации и суду пояснил, что из – за военных действий на Украине, не желая быть призванным на военную службу, он не выехал с территории РФ, где создал семью с гражданкой РФ – ФИО1, о чем представлены документы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения правонарушителя, судья считает вину Лиманова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 частью 1.1 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что гражданин Республики <данные изъяты> Лиманов А.А. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока его возможного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ

Данные действия Лиманова А.А., образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как видно из представленных суду материалов следует, что Лиманов А.А. является гражданином Республики Украина. В настоящее время он документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. Таким образом, срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, вина Лиманова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, материалами дела.

Порядок привлечения Лиманова А.А. к административной ответственности не нарушен.

При назначении меры и вида административного наказания в отношении Лиманова А.А. за совершение вышеуказанного административного правонарушения следует принять во внимание положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), в силу которых каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Указанные положения закона, в случае применения в отношении Лиманова А.А. административного выдворения из Российской Федерации повлекут серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Так, согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Лиманов А.А. вступил в брак с гражданкой РФ ФИО1, после чего жене присвоена фамилия Лиманова.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Исходя из приведенных Положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и названного Постановления, применение в данном случае в отношении Лиманова А.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает чрезмерное вмешательство вправо на уважение к семейной жизни, поскольку влияет на объем его семейных и личных прав.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, личности Лиманова А.А., назначение ему административного наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации соответствует принципам адекватности мер принуждения, гуманизма справедливости и цели наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Лиманова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф надлежит перечислить на счет получателя:

УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике),

ИНН 2128015830, КПП 213001001,

р/с 40101810900000010005 в Отделение- НБ ЧР,

БИК 049 706 001,

наименование платежа – штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), протокол № 2122 302988129 от 18 мая 2018 г.

код бюджетной классификации 18811640000016020140,

УИН – 18880021180173029881.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                     В.Г. Бойправ