Решение по делу № 2-1150/2016 от 29.02.2016

ОПУБЛИКОВАТЬ

Дело № 2-1150 /2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску МУ МВД России «Коломенское» к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Коломенское» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение.

В обоснование своих требований представители истца ФИО4 и ФИО5 действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГл.д. 29, 35), указали и пояснили в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен контракт о прохождении ФИО2 службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ответчица направлена на учёбу в Московский университет МВД России. Срок действия контракта: 5 лет после окончания учебного заведения.

По окончании университета, приказом от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчица назначена на должность участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН Центрального ОП МУ МВД России «Коломенское».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с нарушением условий контракта.

Выслуга лет ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 5 лет 03 месяц 26 дней, после окончания университета - 4 месяца 12 дней.

Согласно расчета размер средств, затраченных на обучение сотрудника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, составил 126 918 рублей 44 копейки.

Представители истца просили взыскать указанные расходы и государственную пошлину.

Ответчица иск не признала, пояснила, что не согласна с исковыми требованиями, поскольку при увольнении никакой ущерб за обучение с неё не был взыскан, полагает, что закон обратной силы не имеет, расчет истца по затратам на обучение Московском университете МВД России не оспаривала.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства исследовав материалы дела и дав им оценку суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по основанию, предусмотренному подп. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч.2 либо п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД РФ и ответчицей был заключен контракт о прохождении ФИО2 службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ответчица направлена на учёбу в Московский университет МВД России. Срок действия контракта: 5 лет после окончания учебного заведения (л.д. 6, 7).

По окончании университета, ДД.ММ.ГГГГ с ответчицей заключен контракт о прохождении ФИО2 службы в органах внутренних дел Российской Федерации и приказом от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчица назначена на должность участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН Центрального ОП МУ МВД России «Коломенское» (л.д. 8-9).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с нарушением условий контракта (л.д. 12).

Приведенный выше приказ об увольнении и заключение служебной проверки ФИО2 не оспаривался и не оспаривается в рамках настоящего дела.

Выслуга лет ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 5 лет 03 месяца 26 дней, после окончания университета - 4 месяца 12 дней.

Всоответствии с представленными документами ФГКОУ ВПО Московский университет ВВД Россиипонес затраты на обучениеФИО2,обучавшейсяс 2008 г. по 2013 г. в размере 86494 рубля за 2012 год, 142410 рублей за 2013 год (л.д. 14).

При таких обстоятельствах, руководствуясь указанными выше требованиями закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании расходов на обучение, поскольку увольнение имело место в связи с нарушением условий контракта.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из представленного истцом расчета затрат на обучение сотрудника, по которому принята во внимание выслуга лет ответчицы в календарном исчислении 5 лет 03 месяца 26 дней и после окончания университета - 4 месяца 12 дней.

Возражения ответчицы о невозможности применения к сложившимся правоотношениям норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку она поступила в университет ранее вступления указанного закона в силу, отклоняются судом.

Федеральный закон № 342-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона, возникает у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязанность по возмещению расходов на обучение была предусмотрена ч. 6 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ года), согласно которой гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость, либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным п.1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 ч.1 ст.40 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их обучение. Такая обязанность предусмотрена также пунктом 4.12. контракта от ДД.ММ.ГГГГ года, где ответчица обязалась возместить затраты на обучение, в случаях предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 8 оборот).

На основании ст. 93 Федерального закона № 342-ФЗ ч. 6 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N3-ФЗ «О полиции», регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы возмещения расходов на обучение сотрудника органов внутренних дел регулируются ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ.

Кроме того, согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции», действовавшим в момент заключения контракта, специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами.

Как указал Конституционный Суд РФ, заключая соглашение обобучениизасчетсредств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты наобучениепри их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончанияобучениявремени (Определение Конституционного суда РФот ДД.ММ.ГГГГ №1005-О-О).

Тот факт, чтообучениеответчицы производилось за счет средств федерального бюджета, подведомственным распорядителем которого является территориальный органМВДРоссии–МУ МВД России «Коломенское», сторонами не оспаривался, равно как и направление ответчицы на обучениев учебное учреждениеМВДРоссии.

В соответствии с пунктом 12 пп. 63 Положения оМинистерстве внутренних делРоссийскойФедерации, утвержденного Указом ПрезидентаРФот ДД.ММ.ГГГГ № 248, ПриказомМВДРоссииот ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществленииМинистерством внутренних делРоссийскойФедерации и федеральными казенными учреждениями, находящимися в веденииМинистерства внутренних делРФ, бюджетных полномочий главного администратора, администраторов доходов федерального бюджета»МВДРоссии осуществляет функции главного распорядителясредствфедерального бюджета, предусмотренных на содержаниеМВДРоссиии реализацию возложенных на него задач, является получателемсредств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системыРоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.160.1Бюджетного кодексаРФМВДРоссииявляется главным распорядителем средствфедерального бюджета.МУ МВД России «Коломенское» – территориальным органомМВД России, осуществляющим бюджетные полномочия администратора доходов. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что истец уполномоченвзыскиватьв доход федерального бюджета затраты, понесенные федеральным бюджетом наобучениеответчицы.
Исходя из формулы расчетаденежныхсредств, представленной истцом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ответчицы в пользу истца подлежитвзысканиюсумма 126918 рублей 44 копейки.

Таким образом, размерсредствподлежащих взысканию с ответчицы с учетом срока службы по контракту составит 126918 рублей 44 копейки.
Суд принимает расчет истца, поскольку он основан на формуле, предусмотренной Постановлением ПравительстваРоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1465, подтверждается материалами дела, и не оспорен ответчицей.
Одновременно в силу ст.103ГПКРФгосударственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, подлежитвзысканиюс ответчицы, не освобожденной от уплаты судебных расходов, в местный бюджет в сумме 3738,37 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ МВД России «Коломенское» о взыскании денежных средств за обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МУ МВД России «Коломенское» сумму 126 918 (сто двадцать шесть тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 44 копейки в счет возмещения средств, затраченных на обучение ФИО2, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 738 (три тысячи семьсот тридцать восемь) рублей 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «25» апреля 2016 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина