Решение по делу № 2-1021/2019 от 19.02.2019

         Дело №2-1021/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

<адрес> городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бузылевой ФИО4

при секретаре судебного заседания Щербининой ФИО5

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» к ООО «Управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства «Нара» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция» обратилось в суд с иском к ООО «Управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства «Нара» (ранее ООО «УК ЖКХ») (далее- ООО УК ЖК «Нара»), в котором просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ. №, по адресу: <адрес>, а именно: провести работы по замене кровельного материала над всей площадью <адрес>, провести работы по замене кровельного материала над всей площадью <адрес>, провести работы по замене желобов с торцевой стены МКД в месте расположения <адрес>, устранить разращения в сливном желобе.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в ходе проведенной проверки инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> установлено, что при осмотре жилых помещений <адрес> большой комнате на стенах, потолок данного жилого помещения очищен от штукатурного и окрасочного слоя, а также и в спальной комнате на потолке и стене выявлены сухие следы протечек кровли. В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: московская область, <адрес> установлено, что при осмотре жилых помещений квартиры <адрес> в большой комнате на стенах выявлены сухие следы протечек кровли, отслоение обоев от стен, отслоение поливинилхлоридных плиток потолочного покрытия; в спальной комнате в месте расположения дверного косяка под антресоль выявлены сухие следу протечек, участки отслоения обоев от стен; на кухне на потолке выявлены участки вздутие и растрескивание декоративного потолочного покрытия (ДВП).Согласно постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» п.4.6.3.3. Рулонные кровли. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны. При осмотре кровли торцевой стены в месте расположения квартиры <адрес> выявлены участки деформации водоотводящих желобов. При осмотре кровли над квартирой 18 выявлены участки растрескивание покровного и защитного слоев, отсутствие гидроизоляционного материала между полотнищами рулонного покрытия (швы не промазаны). Установлено, что работы по ремонту кровли над квартирой 18 произведены частично. При осмотре кровли над квартирой <адрес> выявлены участки растрескивание покровного и защитного слоев, отсутствие гидроизоляционного материала между полотнищами рулонного покрытия (швы не промазаны). Выявлено, что работы по ремонту кровли над квартирой 20 произведены частично. Тем самым, нарушены лицензионные требования, установленные Правительством РФ в соответствии с ч.2.ст.162 ЖК РФ, п.4.2.1.12, п.4.10.2.1, п.4.10.5.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003. №2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также п.8 Постановления Правительства Московской области от 15.12.2010. №1108/57. Управление и эксплуатацию жилого дома по указанному адресу осуществляет ООО «УК ЖКХ «Нара». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК ЖКХ «Нара» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. № с указанием конкретных сроков устранения недостатков- до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Таким образом, ООО «УК ЖКХ «Нара» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. ООО «УК ЖКХ «Нара» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Представитель истца- ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>»- ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- ООО «УК ЖКХ «Нара», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку неисполнение законно вынесенного предписания не позволяет привлечь правонарушителя к гражданско-правовой ответственности путем понуждения указанного лица к исполнению в порядке искового производства, однако не лишает административный орган права на рассмотрение в административном порядке, например, путем привлечения игнорирующего предписание лица к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. жители <адрес> обратились в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» по вопросу проведения работ по устранению протечки кровли дома (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» вынесено распоряжение № о проведении проверки в отношении ООО «УК ЖКХ «Нара» (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «УК ЖКХ «Нара» направлено уведомление № о проведении внеплановой проверки (л.д. №).

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, выявлены нарушения лицензионных требований, а именно в ходе проведенной проверки при осмотре жилых помещений квартир № и № установлено: при осмотре <адрес> на потолке выявлены сухие следы протечки кровли, отслоение обоев от стен в помещении спальной комнаты, помещении кухни. При осмотре <адрес> на потолке большой комнаты выявлены сухие следы протечки кровли, отслоение обоев от стен, в помещении спальной комнаты выявлены сухие следы протечки, отслоение обоев от стен, в помещении кухни выявлены аналогичные следы. При осмотре кровли над квартирами № и № выявлены участки разрушения кровельного материала, растрескивание. При осмотре ливневой системы водоотведения водостоков выявлены участки неплотного примыкания в стыковочных соединениях в местах расположения квартир № (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» в адрес ООО «УК ЖКХ «Нара» направило уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «УК ЖКХ «Нара» составлен протокол № об административном правонарушении по ст.9.16 ч.4 КРФоАП (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» выдано предписание №, согласно которому ООО «УК ЖКХ «Нара» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. следует провести работы по замене кровельного материала над всей площадью квартиры <адрес>, провести кровельные работы над все площадью квартиры <адрес>, провести работы по замене желобов с торцевой стены МКД в месте расположения квартиры <адрес>, устранить разращения в сливном желобе (л.д. №).

Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ., что следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК ЖКХ «Нара» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.16 ч.4 КРФоАП и назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей (л.д. №).

Оплата ООО «УК ЖКХ» штрафа в размере № рублей подтверждена чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» выдано распоряжение № о проведении проверки ООО «УК ЖКХ «Нара» с целью выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «УК ЖКХ «Нара» направлено уведомление № о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. №).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе проведения внеплановой проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. № по адресу: <адрес>, установлено: предписанные мероприятия в части проведения работ по замене кровельного материала над всей площадью квартир № и №, проведения работ по замене желобов с торцевой стены МКД в месте расположения <адрес> не исполнено. Акты выполненных работ ООО «УК ЖКХ «Нара» не представлены (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» направила в адрес ООО «УК ЖКХ «Нара» уведомление № о составлении протокола по делу об административном правонарушении (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении ООО «УК ЖКХ «Нара» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КРФоАП (л.д. №).

Постановлением мирового судьи № судебного участка <адрес> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Нара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей (л.д№).

Из акта № проведения мониторинга технического состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе проведенной проверки исполнения требований предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что предписанные мероприятия в части произвести замену, ремонт кровли над жилыми помещениями квартир № не выполнены. При осмотре жилых помещений <адрес> на стене и полотке выявлены следы протечки кровли. Заявки подавались собственниками квартир № ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу протечки кровли, ДД.ММ.ГГГГ. чистили, ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> образовались новые протечки со слов собственника.

Таким образом, ООО «УК ЖКХ «Нара» в установленный срок не исполнило предписание, выданное ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>».

В соответствии с п.п. 3 п. 5 статьи 20 Жилищного Кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Феде рации, имеют право: выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Государственная жилищная инспекция Московской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.
Полномочия Государственной жилищной инспекции Московской области предусмотрены Положением о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденным Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно п.11 указанного Положения Основными задачами ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований; проведение анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; осуществление жилищного надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг; лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 12.4, 12.5 указанного Положения Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также меры по недопущению нарушений обязательных требований.

    В соответствии с п. 14.8. Положения Жилищная инспекция в целях реализации полномочий имеет право давать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно п. 14.12. Положения Инспекция вправе в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания.

Судом установлено и подтверждено представленными по делу доказательствами, что ООО «УК ЖКХ «Нара» уклоняется от выполнения предписания, вынесенного ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» законны, обоснованы.

Доводы ответчика о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права суд считает не состоятельными.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» к ООО «Управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства «Нара» о понуждении к исполнению требований предписания, удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства «Нара» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ. №, по адресу: <адрес>, а именно: провести работы по замене кровельного материала над всей площадью квартиры №, провести работы по замене кровельного материала над всей площадью квартиры №, провести работы по замене желобов с торцевой стены МКД в месте расположения квартиры №, устранить разращения в сливном желобе.

Взыскать с ООО «Управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства «Нара» государственную пошлину в доход бюджета в размере № (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Бузылева ФИО6

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.