Решение по делу № 3га-870/2020 от 09.07.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3га-870/2020

22 сентября 2020 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Хабировой Д.Р.,

с участием представителя административного истца Семенчук И.Н. – Валидова Р.Р., представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – Абузаровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенчук ФИО12 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Семенчук И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований административный истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: магазины, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... состоянию на дата определена в размере ... руб. Вместе с тем, согласно отчету ИП ФИО6 №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.

По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка затрагивают его права и обязанности как собственника, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта ФИО3.

На основании изложенного административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: магазины, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

В судебном заседании представитель административного истца Семенчук И.Н. - Валидов Р.Р., действующий по доверенности от дата, заявленные требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере, установленном экспертным заключением.

Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» - Абузарова А.Т., действующая по доверенностям от дата, дата, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании.

    Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.    

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Установлено, что Семенчук И.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: магазины, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата года.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года №1443 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата установлена в размере ... руб.

Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административным истцом Семенчук И.Н. в обоснование заявленных требований предоставлен отчет ИП ФИО6 №... от дата, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорного земельного участка по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ...

Согласно заключению ... по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составила ... рублей.

Представителем Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Бадертдиновой Р.М. на данное заключение эксперта представлены письменные возражения.

Из возражений следует, что в нарушение п.5 ФСО №3 заключение вводит в заблуждение относительно корректировки на местоположение. В заключении к объектам аналогам №№1,2,4,5 использовались корректировки в размере (-)17,1 % до (-)35,5% (стр.55) согласно «Обзору цен на земельные участки в Республике Башкортостан и в г.Уфа по назначению земли, площадям с разбивкой по всем городам на 1 января 2019 года», выполненный Сетью Агентств Недвижимости Эксперт. Используемые в заключении показатели цен на земельные участки в городах не отражают реальную ситуацию цен на рынке земельных участков и не могут использоваться для корректировки цен объектов аналогов. С учетом изложенного итоговая рыночная стоимость предмета исследования с кадастровым номером 02:68:010805:10, по мнению представителя административного ответчика, в заключении эксперта ... года определена с нарушениями и не является корректной.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта ... поддержал, суду пояснил, что эксперт при проведении расчетов самостоятельно выбирает аналоги, аналитические рыночные исследования и проводит по ним расчеты в соответствии с имеющимися у него доступными и официальными источниками. Представленные в заключении эксперта аналоги, используемые непосредственно в расчетах, идентифицируемы, подтверждены, отвечают требованиям статистической значимости и отражают среднерыночный диапазон стоимости от 600 руб./кв.м. до 1 374 руб./кв.м. Принимаемые объекты аналоги территориально расположены в достаточно широком географическом разбросе Республики Башкортостан в населённых пунктах Южного и Юго-восточного направления, позволяющем объективно представить территориальную ценовую зависимость и рассчитать справедливую рыночную стоимость.

К представленным объектам сравнения были применены необходимые поправки для приведения их к количественным и качественным характеристикам объекта исследования: на передаваемые права, скидка на уторгование, на срок экспозиции, на местоположение в пределах Республики Башкортостан, на местоположение в пределах населенного пункта, на близость к «красной линии», на размер площади. На дату определения стоимости присутствовали данные о средней стоимости цены сотки земли по совокупности видов разрешенного использования, расположенных в районах месторасположения объекта исследования и объектов сравнения. Данные по средней стоимости цены сотки земли по населенным пунктам Республики Башкортостан на дата были приняты из аналитических данных АН «Эксперт».

Используемое в расчетах аналитическое исследование представляет собой перечень данных о средних стоимостях цены сотки земли по совокупности видов разрешенного использования по городам и крупным районным центрам Республики Башкортостан по состоянию на дату, идентичную дате определения стоимости объекта исследования - дата. Использование в расчетах других аналитических исследований, проведенных на другой момент времени, в том числе на будущую дату – некорректно.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

Результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как его собственника, являющегося плательщиком земельного налога, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение ... по состоянию на дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Семенчук ФИО13 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: магазины, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова