Решение по делу № 2-1427/2015 от 03.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2015 года город Москва

Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Черкащенко Ю.А., при секретаре Золотове З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1427/15 по иску Саморядовой О. С. к ФГУ ФБ МСЭ Минтруда России, ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве Минтруда России о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконными решений.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истцу, в связи с рядом общих заболеваний на основании акта освидетельствования в филиал-бюро №83 ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" «№» от 30.10.2014 года выданного 20.11.2014 года, была установлена впервые инвалидность третьей группы, на срок до 01.11.2015 года. Не согласившись с указанным, 01.12.2014 года истец вынуждена была обратится для проведения освидетельствования в федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве» Министерства труда и социального развития РФ. Согласно акта «№» медико-социальной экспертизы гражданина» экспертного состав № 6 ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России от 15.12.2014 г., были выявлены следующие нарушения: «...». Группа инвалидности также была определена - третья на срок до 01.11.2015 года. В связи с тем, что истец очень плохо себя чувствовала и обнаружила не соответствие в акте фактическим обстоятельствам, она вынуждена была обратиться к главному эксперту по медико-социальной экспертизе по г. Москве, с заявлением указав аспекты и замечания. В своем заявлении истец указала, что неточно изучены медицинские документы и проведен неполноценный осмотр, не оценено ограничение ее трудовых возможностей не только профессиональных, но и по уходу за собой. В результате, на основании ее заявления от 14.01.2015 года, экспертным составом № 7 общего профиля ФГБУ ФБ Минтруда России был составлен «акт «№» медико-социальной экспертизы гражданина» от 04.02.2015 г., из которого следует, что ей должна быть установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию на тот же срок до 01.11.2015 года. С обжалуемыми решениями экспертных составов № 7 общего профиля ФГБУ ФБ Минтруда России «акт № «№» медико-социальной экспертизы гражданина» и № 6 ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России «акт «№» медико-социальной экспертизы гражданина» истец не согласна, считает их незаконными и необоснованными. При проведении медико-социальной экспертизы специалистами не была учтена полная клиническая картина заболеваний истца, постоянно ухудшающееся состояние здоровья. В настоящее время установленные заболевания привели к ограничению ее жизнедеятельности, а именно: она не имеет возможности заниматься трудовой деятельностью. Следовательно, исходя из изложенных фактов и в соответствии с законодательством РФ имеются основания для установления инвалидности другой группы и получения соответствующих социальных гарантий. Таким образом, в сложившейся ситуации имеет место нарушение прав и законных интересов истца.

Истец в судебное заседание не явилась, представители истца в судебном заседании заявленные требования поддержали. настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика ФГУ Федеральное Бюро МСЭ по доверенности в судебное заседание явились, исковые требования не признали по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве Минтруда России в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утв.постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 п.2. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

П.5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

6. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

7. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Судом установлено, что истец – Саморядова О. С., «...» Не работает с 12.09.2010 - освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно Акту и Протоколу проведения медико-социальной экспертизы «№» впервые была освидетельствована 04.02.2015 специалистами Федерального бюро в связи с обжалованием экспертного решения ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России, установившего третью группу инвалидности на один год.

Из представленных суду актов, следует, что при очном освидетельствовании были изучены и проанализированы представленные медицинские и медико-экспертные документы.

Впервые медико-социальная экспертиза проведена 20.11.2014 в Бюро №83-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России - установлена инвалидность третьей группы по причине «общее заболевание» сроком на один год с диагнозом основного заболевания: «...»

С данным решением Саморядова О.С. не согласилась, обжаловала решение. Проведена медико-социальная экспертиза 15.12.2014 в Экспертном составе №6 ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России, установлен клинико-экспертный диагноз: ««...»

Не согласившись с этим решением Саморядова О.С. обжаловала его в Федеральном бюро. Согласно Акту и Протоколу проведения медико-социальной экспертизы «№» от 04.02.2015 специалистами экспертного состава №7 Федерального бюро проведена медико-социальная экспертиза очно. Для уточнения степени функциональных нарушений и клинического диагноза была разработана программа дополнительного обследования «...»

В ходе проведения МСЭ Саморядова О.С. была осмотрена терапевтом, хирургом, неврологом, консультирована эндокринологом.

По результатам обследования с учётом данных медицинских документов и данных осмотра был установлен клинико-функциональный диагноз: «...»

По результатам проведенной МСЭ истцу была установлена третья группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на один год, поскольку имеющиеся и выявленные на момент проведения СМЭ заболевания, приводят к ограничению способности к самообслуживанию первой степени, способности к передвижению первой степени и способности к трудовой деятельности первой степени, что требует мер социальной защиты включая реабилитацию.

Оснований не доверять представленным доказательствам по делу у суда не имеется. Каких-либо дополнительных доказательств, в том числе о состоянии здоровья, истцом не представлено.

Предоставленная стороной истца выписка из ГКБ №68, согласно которой истец находилась на лечении в период 01.04.2015 по 17.04.2015 года на лечении в ГКБ №68 в Неврологическом отделении, и результаты МРТ, не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, поскольку указанные документы не были предоставлены при проведении МСЭ.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит выводу о том, что нарушений требований закона, при проведении освидетельствования Саморядовой О.С. специалистами ФБГУ ФБ МСЭ Минтруда России, ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве Минтруда России допущено не было. Решения комиссиями принято экспертами единогласно.

В актах освидетельствования приведены данные обследования Саморядовой О.С., специалистами изучены представленные истцом медицинские документы, проведен личный осмотр истца. В протоколе приведен полный анализ представленных на экспертизу документов.

У суда отсутствуют основания сомневаться в квалификации врачей, проводивших освидетельствование Саморядовой О.С.

Суд принимает во внимание, что в ходе освидетельствования, комиссией врачей учтено состояние здоровья Саморядовой О.С., выявле­но расстройство здоровья вследствие заболевания, вследствие чего Саморядовой О.С. установлена третья группа инвалидности.

Суд не может согласиться с доводом истца о том, что при проведении освидетельствования не учтено состояние ее здоровья, поскольку именно ее состояние здоровья является основанием для установления инвалидности, освидетельствование проведено в четком соответствии с действующими нормативными актами, с учетом установленных правил и критерий при проведении медико-социальной экспертизы и оснований не согласиться с выводами экспертов у суда не имеется.

Довод искового заявления о том, что по состоянию здоровья, истцу должна быть установлена вторая группа инвалидности носит субъективный характер. Истец специальными познаниями в области медико-социальной экспертизы не обладает. При проведении медико-социальной экспертизы, комиссия экспертов оценивает состояние здоровья на дату освидетельствования с учетом установленных критериев и правил.

Оценивая собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку при проведении освидетельствования в ФГБУ ФБ МСЭ специалисты не нашли у истца нарушений состояния здоровья, соответствующих второй группе инвалидности, нарушений требований закона, допущенных при проведении освидетельствования судом не установлено. При таких обстоятельствах, оснований для признания решений незаконными не имеется, заявленные исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Саморядовой О. С. к ФГУ ФБ МСЭ Минтруда России, ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве Минтруда России о признании незаконными решений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья: