Решение по делу № 2-435/2019 от 10.04.2019

Дело № 2- 435/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 15 августа 2019 года

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Ходыкиной Н.А, с участием старшего помощника Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры Разумова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Звениговский» о взыскании ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды,

установил:

Марийский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с требованием к Сельскохозяйственному кооперативу (СПК) «Звениговский» о взыскании 2135680 рублей в возмещение ущерба, причиненного почвам двух земельных участков с кадастровыми номерами (КН) № и №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. Требование мотивировано тем, что в рамках рассмотрения коллективного обращения жителей муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> <адрес> был проведен осмотр названных земельных участков, по его результатам установлено, что в пределах их территории ведутся работы по строительству трубопровода для слива стоков, без предварительного снятия плодородного слоя почвы, который перемешан с нижними неплодородными слоями, что указывает на уничтожение плодородного верхнего слоя. Протяженность траншеи составила <.....> м, ширина - <.....> м, глубина - <.....> м. Часть траншеи общей протяженностью <.....> м не закопана. Рядом с открытой траншеей расположены навалы перемешанных грунтов: плодородного и неплодородного, глиной высотой от <.....> до <.....> м, шириной от <.....> м до <.....> м. Траншея упирается в овраг (не замежеван). Траншея расположена в границах двух земельных участках длиной <.....> на земельном участке с КН №, <.....> м на участке с КН №. Глубина плодородного слоя почвы на участке составляет <.....> м. Уничтожением плодородного слоя почвы земель на площади <.....> кв.м. причинен ущерб землям сельскохозяйственного назначения. Такой вред в соответствии с Федеральным законом об охране окружающей среду подлежит компенсации за счет лица, причинившего этот вред. Согласно расчету по исчислению вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды по вышеизложенным фактам, допущенным СПК «Звениговский» при строительстве трубопровода для слива стоков, по Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <дата> № ущерб составил сумму 2135680 рублей, а потому предъявлен настоящий иск.

Третьи лица Семенов А.О., администрация МО «Кужмарское сельское поселение», Администрация МО «Шелангерское сельское поселение», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в ссуд не явились, дело рассмотрено без участия указанных лиц по правилам ст.ст.113,167 ГПК РФ.

В судебном заседании Марийский межрайонный природоохранный прокурор иск, с учетом уточнения требований, поддержал. Возражение ответчика об исчислении окончательной суммы ущерба с зачетом затрат, понесенных в связи с устранением нарушений и проведением ряда работ по рекультивации земель, подтвержденных документально, полагал необходимым принятию во внимание.

Ответчик СПК «Звениговский» в лице представителя Братухина И.Г. (доверенность от <дата>) не возражал против удовлетворения требования прокурора, с учетом уменьшения суммы ущерба с зачетом расходов по восстановлению плодородия почвы на земельных участках. Согласно сметно- ресурсному расчету по рекультивации земель, нарядов работ и трудозатрат, счетов-фактур и накладных на приобретение удобрений, семян посеянной травы, всего затрачено 1124473 рубля, данную сумму полагал необходимым зачесть в счет возмещения.

Представитель третьего лица ИП Семенов А.О. - Коньков А.В. (доверенность от <дата>) приводил доводы в поддержку позиции ответчика, подтверждал факт совершения подрядных работ и иных трудозатрат на указанных земельных участках по рекультивации почвы, проведенных ответчиком.

Представитель У. Р. по <адрес> и <адрес> Селюнина О.В. (доверенность № от <дата>) полагала иск межрайонного природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению, с зачетом суммы денежных средств, направленных ответчиком на устранение вреда, подтвержденной ответчиком документально.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из нижеследующего.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст.3 названного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В силу ст.4 указанного Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе земли, недра, почвы.

Согласно ст.77 этого же Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, подлежит возмещению субъектом данной деятельности в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

В соответствие со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

По общему правилу, доказывание объема и размера убытков производится в порядке, установленном ст.ст.15, 1064 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, следует из представленных документов и материалов, ответчик СПК «Звениговский», имеющий во владении и пользовании смежные земельные участки с КН № и №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, в пределах территории указанных земельных участков летом <дата> года по договору подряда № от <дата>, СПК «Звениговский» заказал подрядчику ИП Семенов А.О. проведение работ по строительству трубопровода для слива стоков, в пределах территории названных выше земельных участок на основании сметной документации и технического задания.

В результате такого строительства третьим лицом по заданию ответчика, когда работы по копке траншеи осуществлены без предварительного снятия плодородного слоя почвы, этот плодородный слой был перемешан с нижними неплодородными слоями, что означает уничтожение этого плодородного слоя.

В связи с этим <дата> Марийским межрайонным природоохранным прокурором в адрес СПК «Звениговский» направлено представление об устранении выявленного нарушения.

По данным Отдела Государственного земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> Эл, представленным в справке № от <дата> протяженность вырытой траншеи для прокладки трубопровода - <.....> м, ширина - <.....> м, глубина - <.....> м. Часть траншеи общей протяженностью <.....> м не закопана. Рядом с открытой траншеей расположены навалы перемешанных грунтов: плодородного и неплодородного, глиной высотой от <.....> до <.....> м, шириной от <.....> м до <.....> м. Траншея упирается в овраг (не замежеван). Плодородный слой перемешан (без проекта) общая площадь нарушения составила <.....> кв.м.

Эти данные, кроме представленной в материалы дела справки № от <дата>, подтверждены также материалами выхода на место и осмотра территории с фототаблицей, составленными и подписанными в ходе проверки У. Р. по <адрес> и <адрес> Эл.

Ответчик СПК «Звениговский» данные обстоятельства не оспаривал.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, полагает, что обстоятельства причинения ущерба землям сельскохозяйственного назначения путем нарушения целостности плодородного слоя участка (снятия перемешивания почвы) действиями ответчика нашли свое подтверждение.

По мнению суда, факт противоправности поведения ответчика, его вина в причинении вреда окружающей природной среде, а также причинно-следственная связь между действиями СПК «Звениговский» и причиненным вредом установлены, ответчик данного обстоятельства не оспаривал, доказательств обратному не представлено, а потому, юридический состав, необходимый для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания вреда, причиненного окружающей природной среде, по мнению суда, установлен, что влечет за собой взыскание суммы ущерба в бюджет муниципального образования <адрес> в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

В силу закрепленного в статье 15 ГК РФ принципа полного возмещения причиненных убытков лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения расходов, которые оно произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, компенсации утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также уплаты неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Применительно к случаю причинения вреда почвам, как природному объекту, вред возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда.

Расчет исчисления вреда по факту нарушения ответчиком СПК «Звениговский» природоохранного законодательства при строительстве трубопровода для слива стоков, с применением п.11 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <дата> № в результате порчи почв при снятии плодородного слоя почвы, представленный истцом в дело, произведен уполномоченным лицом: государственным инспектором Отдела государственного земельного надзора У. Р. по <адрес> и <адрес>.

Расчет произведен по формуле: УЩсн = S x Kисп x Тх, где: УЩсн - размер вреда (руб.); S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв при снятии плодородного слоя почвы (кв. м); Kисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка; Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв: площадь <.....> квм., показатель Кисп = 1,6, Тх -400 руб., итого УЩсн = <.....> х 1,6 х 400 = 2135680 рублей.

Согласно п.2.1. ст.78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Кроме того, возмещение вреда в натуре - один из способов возмещения вреда, предусмотренных нормами ст.1082 ГК РФ.

Судом установлено и истцом не оспаривалось, что допущение нарушений, влекущих причинение вреда ответчиком в пользовании земельными участками, установленными в ходе проверки <дата> года, ответчиком своевременно прекращено.

Причиненный вред устранен ответчиком, проведены восстановительные работы по устранению причиненного вреда окружающей среде, что по мнению суда, с учетом приведенного выше правового регулирования допускает возможность принудительного взыскания денежных средств в счет возмещения вреда с учетом представленных ответчиком доказательств, позволяющих установить факт проведения рекультивации нарушенных почв на земельных участках.

Так, согласно видам и объемам работ, приведенным в Ресурсном расчете на рекультивацию нарушенных земель, составленного исполнителем на основании договора на оказание услуг по составлению сметной документации от <дата>, заключенного ответчиком СПК «Звениговский», полностью подтверждается материалами дела по суммам затрат ответчика на устранение последствий причиненного вреда в размере 1124473 рубля.

В рассматриваемом случае сумма компенсации вреда окружающей среде подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего местного бюджета (п.п.1,4,5 ч.1, 6 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика СПК «Звениговский» подлежит взысканию государственная пошлина за подачу искового заявления в суд, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ,

решил:

взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Звениговский» в счет возмещения ущерба, причиненного почвам земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, как объекту окружающей среды в доход бюджета Муниципального образования «Звениговский муниципальный район» 1011207 (один миллион одиннадцать тысяч двести семь) рублей а также государственную пошлину в размере 13256,04 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья Е.П. Александрова

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019 года.