Решение по делу № 2-2419/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-2419/2022

УИД 11RS0001-01-2022-000177-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 02 февраля 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.П.

с участием прокурора Нестеровой А.С.

представителя Министерства здравоохранения Республики Коми - Щелупановой К.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сыктывдинского района, действующего в интересах Пантюхиной Ольги Михайловны, к Министерству здравоохранения Республики Коми о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сыктывдинского района, действуя в интересах Пантюхиной О.И., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РК о возложении обязанности обеспечить Пантюхину О.И. лекарственными препаратами «...» в количестве 1 упаковки, «...» в количестве 6 упаковок, в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Сыктывдинского района проведена проверка по обращению Пантюхиной О.И. о ненадлежащем обеспечении лекарственными препаратами «...», «...» по льготным рецептам № ... от 09.08.2021, № ... от 14.09.2021, № ... от 25.11.2021.

Представитель прокуратуры Сыктывдинского района в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам иска, при этом подтвердила, что необходимыми медицинскими препаратами материальный истец в настоящем обеспечена.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Коми в судебном заседании, поддержав письменные возражения по иску, просила в удовлетворении требований отказать.

Пантюхина О.М., представители ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница», ГУП РК «Государственные аптеки РК» в судебное заседание не явилась, извещены надлежаще.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения прокурора, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Пантюхина О.М. наблюдается в ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» с диагнозом «...», является ...

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» Пантюхина О.М. имеет право на бесплатное получение лекарственных средств по рецепту врача по региональной льготе в связи с имеющимся заболеванием.

Пантюхиной О.М. выписаны льготные рецепты: 09.08.2021 № ..., 14.09.2021 № ... на получение препарата «...» в общем количестве 6 упаковок; 25.11.2021 № ... на получение препарата «...» в количестве одной упаковки.

Ввиду отсутствия лекарственных препаратов в аптечной сети ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» вышеуказанные рецепты поставлены на отсроченное обеспечение.

В последующем рецепт от 25.11.2021 № ... на получение препарата «...» переписан на рецепт № ... от 27.01.2022 с изменениями режима дозировки.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу п.2 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (п. 15 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.80 Федерального закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Перечень групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и медицинские изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность по своевременному обеспечению оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 05.07.2012 № 283, установлено, что Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти, исполняющим, в том числе, функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми (далее - в сфере охраны здоровья), фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья; осуществляет проведение торгов по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан. Тем самым, обеспечивает их наличие в аптечных учреждениях, осуществляющих льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Правила отпуска лекарственных препаратов для применения определены приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность».

В соответствии с п.6 Правил отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Из представленных в дело документов следует, что Пантюхина О.М. обеспечена лекарственными препаратами «...» - 13.01.2022, «...» - 28.01.2022.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в суд с настоящим иском прокурор обратился 10.01.2022, рецепт обеспечен ответчиком после обращения в суд, требования прокурора, действующего в интересах Пантюхиной О.М., подлежат удовлетворению, однако без приведения их к исполнению.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми бесплатно обеспечить Пантюхину Ольгу Михайловну лекарственными препаратами «...» в количестве 1 упаковки, «...» в количестве 6 упаковок, в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда в части возложения на Министерство здравоохранения Республики Коми обязанности бесплатно обеспечить Пантюхину Ольгу Михайловну лекарственными препаратами «...» в количестве 1 упаковки, «...» в количестве 6 упаковок к исполнению не приводить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Коданева Я.В.