Решение по делу № 2а-2466/2021 от 01.02.2021

УИД 11RS0001-01-2021-001560-21

Дело № 2а-2466/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Колокольниковой П.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

02 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Гахвердиева Джамала Джалиловича к ОСП по г. Сыктывкар №1 УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП по РК Луконину Руслану Владимировичу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Сыктывкар №1 УФССП по РК Ложкиной Ольге Николаевне, УФССП России по Республике Коми о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить нарушение,

установил:

Гахвердиев Д.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Сыктывкар №1 УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП по РК Луконину Р.В. о признании незаконным бездействия, выразившиеся в неустановлении общего имущества супруги должника в рамках исполнительного производства и обязать выполнить действия по устранению допущенных нарушений. Обязать наложить арест, установить запреты на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, находящегося в общей совместной собственности должника и его супруги в рамках исполнительного производства № 91767/19/11001-ИП.

Определением суда от 03.02.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Коми.

Определением суда от 01.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г.Сыктывкар №1 УФССП по РК Ложкина О.Н.

В судебном заседании стороны и заинтересованное лицо отсутствуют.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев административное дело №2а-3273/2020, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

02.08.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкар №1 УФССП по РК возбуждено исполнительное производство №91767/19/11001-ИП в отношении должника Пустоварова В.А. о взыскании денежных средств в пользу взыскателя Гахвердиева Д.Д.

Также судом установлено, что в производстве ОСП по г. Сыктывкару №... находятся исполнительные производства №...

23.05.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №... исполнительные производства №...

04.10.2019 исполнительное производство №... присоединено к сводному исполнительному производству №....

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принуд13тельному.исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 1 совершаются все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Так, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в соответствующие органы, с целью выявления имущества должника, направлены запросы в ОПФР для получения сведения об отчислениях должнику, направлены запросы в банки для установления счетов, открытых на имя Пустоварова В.А. и наличия на счетах денежных средств, на которое может быть обращено взыскание.

03.07.2019, 08.04.2020, 22.05.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в Банке ВТБ24, ПАО «Сбербанк России», Банк ГПБ (АО), ПАО «Промсвязьбанк», открытые на имя Иванова С.Ю.

Согласно сведений ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, за Пустоваровым В.А. числятся транспортные средства: ...

22.05.2019, 10.09.2019 постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должника Пустоварова В.А.

26.10.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №... объявлен розыск имущества Пустоварова В.А.: ...

19.06.2020 наложен арест на транспортное средство ....

26.02.2021 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки транспортное средство ...

Иного имущества, денежных средств, по данным регистрирующих и кредитных организаций, принадлежащих должнику на праве собственности, судебным приставом-исполнителем не выявлено, по данным ОПФР должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.

В рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Пустоварова В.А., судебным приставом-исполнителем неоднократно совершен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, по результатам последнего выхода установлено, что должник по адресу проживает, однако имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и подлежащее аресту, отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа отобрано объяснение должника, в котором последний указывает, что о задолженности знает, работает вахтовым методом неофициально, возможность выплатить задолженность отсутствует, транспортные средства, которые по сведениям зарегистрированы на имя Пустоварова В.А. проданы.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 30000 рублей.

В отношении должника неоднократно выносились постановления об ограничении в праве выезда за пределы РФ. Последнее постановление об ограничении в праве выезда за пределы РФ вынесено 19.11.2020 года.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринимались и предпринимаются все меры принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых, вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства ОСП №1 по г.Сыктывкар были направлены запросы в ИФНС России по г.Сыктывкар, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкар, Центр ГИМС ГУ МЧС России по РК о предоставлении сведений об имуществе, счетах супруги должника Михеевой Т.Л.

Согласно ответа ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкар от 17.06.2020 транспортные средства по состоянию на 16.06.2020 за Михеевой Т.Л. не зарегистрированы.

Согласно ответа Центр ГИМС ГУ МЧС России по РК маломерных судов за Михеевой Т.Л. не зарегистрировано.

Согласно ответов ИФНС России по г.Сыктывкар, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК в предоставлении сведений (информации) отказано ввиду ненадлежащей формы запроса.

При этом, после получения отказов в предоставлении сведений из ИФНС России по г.Сыктывкар, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК повторные запросы по соответствующей форме ОСП по г.Сыктывкар №1 направлены не были.

Таким образом, сведения в отношении супруги должника Мисхеевой Т.Л. в ИФНС России по г.Сыктывкар, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК ОСП по г.Сыктывкар №1 не проверены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав взыскателя на исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассматривая требования об оспаривании решений органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению вопроса о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В рамках рассмотрения настоящего административного дела, судом установлено бездействия со стороны ОСП по г. Сыктывкару № 1, которые повлекли нарушение прав и законных интересов взыскателя Гахвердиева Д.Д.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление Гахвердиева Д.Д. в части требования о признании бездействия выразившегося в неустановлении общего имущества супруги должника в рамках исполнительного производства №..., а именно в ненаправлении запросов об имуществе и счетах супруги Пустоварова В.А. Михеевой Т.Л. в ИФНС России по г.Сыктывкар, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Гахвердиева Джамала Джалиловича к ОСП по г. Сыктывкар №... УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №... УФССП по РК Луконину Руслану Владимировичу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Сыктывкар №... УФССП по РК Ложкиной Ольге Николаевне, УФССП России по Республике Коми о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить нарушение, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по г.Сыктывкар №... УФССП по РК в рамках исполнительного производства №..., а именно в ненаправлении запросов об имуществе и счетах супруги Пустоварова В.А. Михеевой Т.Л. в ИФНС России по г.Сыктывкар, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК.

Обязать ОСП по г.Сыктывкар №1 УФССП по РК устранить нарушение путем направления соответствующих запросов об истребовании сведений в ИФНС России по г.Сыктывкар, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК в отношении Мизхеевой Т.Л.

В остальной части требований Гахвердиеву Джамалу Джалиловичу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Мотивированно решение составлено 15 июля 2021 года.