Решение по делу № 2-663/2015 от 27.04.2015

№ 2-663/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2015 года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тимохович И.М. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Байбурин Т.С. действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.46 ГПК РФ обратился в суд с иском к ИП Тимохович И.М. о признании ее действий в части непредставления потребителям необходимой и достоверной информации о предлагаемых услугах, которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги; сроки оказания услуг; данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу, в части непредставления потребителю для ознакомления Правил; адреса и телефона подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, фирменного наименования организации, места ее нахождения (юридического адреса) и режима ее работы, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Также истец просит обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В обоснование своих требований истец указал, что на основании распоряжения начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах Байбурина Т.С. № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Крымгужиной О.А. проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Тимохович И.М. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия в парикмахерской «<данные изъяты>» ИП Тимохович И.М., расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение ст.9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2300-I «О защите прав потребителей» и п.2 Правил бытового обслуживания населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила), исполнителем не доведено до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. Вывеска на момент проверки индивидуального предпринимателя отсутствовала. В нарушение ст.ст.8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2300-I «О защите прав потребителей» и абз.1 п.3 Правил исполнителем своевременно не представлена потребителям необходимая и достоверная информация об услугах, которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги; сроки оказания услуг; данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу. В нарушение абз.2 п.3 Правил исполнителем не предоставлены
потребителю для ознакомления: вышеуказанные Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образцы договоров (квитанций) об оказании услуг. Информация должна находится в удобном для обозрения месте, и доводится потребителю на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках народов РФ. На Тимохович И.М. составлены протоколы по ч.1 ст.14.5, ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения защиты прав потребителей, выразившееся в нарушении действующих положений Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. В связи с непредставлением неопределенному кругу потребителей полной и достоверной информации о предлагаемых услугах нарушаются права потребителей, и отсутствует возможность правильного выбора потребителем услуг.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Тимохович И.М. в судебное заседание не явилась, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика ИП Тимохович И.М.

В судебном заседании представитель истца Крымгужина О.А. исковые требования поддержала.

Выслушав представителя истца Крымгужину О.А., исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

    Согласно ч.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.2 Правил бытового обслуживания населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно с п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил бытового обслуживания населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы); гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Исполнитель также обязан предоставлять потребителю для ознакомления: настоящие Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.

Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах Крымгужиной О.А. была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Тимохович И.М.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной плановой выездной проверки в отношении ИП Тимохович И.М. по адресу: <адрес>, установлено, что оказание услуг осуществляется с нарушением требований законодательства, а именно:

- в нарушение ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.2 Правил исполнителем не доведено до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. Вывеска на момент проверки индивидуального предпринимателя отсутствовала;

- в нарушение ст.8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и абз.1 п.3 Правил исполнителем своевременно не представлена потребителям необходимая и достоверная информация об услугах, которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги; сроки оказания услуг; данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу;

- в нарушение абз.2 п.3 Правил исполнителем не предоставлены потребителю для ознакомления: вышеуказанные Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления; образцы договоров (квитанций) об оказании услуг. Информация должна находится в удобном для обозрения месте. Информация доводится потребителю на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя на государственных языках народов РФ;

- в нарушение пп.9.2 п.9 ст.5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» на Creme Oxydant «Matrix» 9% в количестве 2 флаконов по 1000 мл., производитель Испания, наименование и местонахождение организации (юридический адрес) уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя на этикетке отсутствует информация о назначении парфюмерно-косметической продукции, стране происхождения парфюмерно-косметической продукции на русском языке;

- в нарушение пп. 9.5 п.9 ст.5 ТР ТС 009/2011«О безопасности парфюмерно-косметической продукции» страна происхождения парфюмерно-косметической продукции не указана русском языке.

- в нарушение п.9.4 ст.5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» на Оксидант Londa «Well fluid» в количестве 2 ед. информация о товаре не просматривается.

Согласно ст.9 ТР ТС 009/2011«О безопасности парфюмерно-косметической продукции государственный надзор за соблюдением требований настоящего технического регламента на территории государства-члена ТС осуществляется в порядке, установленном законодательством в данном государстве-члене ТС.

Статьей 13 Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление соответственно федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного ветеринарного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, согласно компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

В соответствии с преамбулой к ст.13 ФЗ от 02 января 2000 года N 29-ф
"О качестве и безопасности пищевых продуктов" положения статьи 13 настоящего Федерального закона распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия.

Абз.4 п.2 ст.3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве безопасности пищевых продуктов", который распространяет свое действие на парфюмерною косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия предусмотрено, что не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и иные изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов, изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) и сроки годности которых истекли;

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.    

В нарушение абз.4 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ в качестве и безопасности пищевых продуктов" на момент проверки в обороте (на хранении) находились парфюмерно-косметические изделия с истекшим сроком годности в количестве 22 штуки на общую сумму 4660 рублей.

Законность и обоснованность проверки у суда сомнений не вызывает, поскольку она проведена в соответствие с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.02.1992 года № «О защите прав потребителей».

На основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах Крымгужиной О.А. индивидуальному предпринимателю Тимохович И.М. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений прав потребителей.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Чишминскому, Архангельскому, Благоварскому, Буздякскому, Давлекановскоу, Кармаскалинскому, Кушнаренковскому районах Т.С.Бабуриным от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Тимохович И.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Чишминскому, Архангельскому, Благоварскому, Буздякскому, Давлекановскоу, Кармаскалинскому, Кушнаренковскому районах Т.С.Бабуриным от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ИП Тимохович И.М. осуществляла предпринимательскую деятельность с нарушением действующего законодательства, а именно не в полном объеме предоставляла потребителям необходимую и достоверную информации о предлагаемой услуге товарах.

Учитывая изложенное, суд находит иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ к ИП Тимохович И.М. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тимохович И.М. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Тимохович И.М. в части непредставления потребителям необходимой и достоверной информации о предлагаемых услугах, которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуга; сроки оказания услуг; данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу, в части не предоставления потребителю для ознакомления Правил; адреса и телефона подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, фирменного наименования (наименования) организации, места ее нахождения (юридического адреса) и режима ее работы противоправными в отношении неопределенного круга потребителей

Обязать индивидуального предпринимателя Тимохович И.М в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тимохович И.М. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись:

     Верно. Судья:                        А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-663/2015 Давлекановского районного суда РБ.