Решение по делу № 2-482/2020 от 13.08.2020

             Гр. дело №

            УИД : 05RS0№-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Избербаш                                                                                                  01 декабря 2020 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Муртазалиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Зайналгамидовой Зайнап Бадрутдиновны, поданному представителем по доверенности Гаджиевым Г.О., к Администрации городского округа «город Избербаш» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, факта принятия наследства, признании наследника принявшим наследство и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону,

установил:

Зайналгамидова З.Б. через своего представителя Гаджиева Г.О. обратилась в суд с указанным исковым заявлением и в обоснование его указала следующее.

Решением № 115 от 17.06.1969 г исполкома Избербашского городского Совета депутатов трудящихся Зайналбеков Н. наделялся земельным участком по адресу: <адрес>, мерою в 450 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома.

При написании фамилии в данном решении были допущены неточности, в частности, фамилия была искажена и вместо Зайналгамидов была указана Зайналбеков, кроме того, не было указано отчество «ФИО6», а в имени указана только заглавная буква «Н». О том, что данный земельный участок предоставлялся ФИО1 никем не оспаривается, он построил на указанном земельном участке жилой дом, пользовался им длительное время, с 1976 года, никаких претензий органы местной власти по этому поводу к нему не предъявляли.

В связи с выявленными неточностями (ошибками) при выдаче правоустанавливающих документов на земельный участок, представитель истца обратился с письменным заявлением в администрацию ГО «Город Избербаш» об устранении, выявленных неточностях в анкетных данных наследодателя, однако, Администрацией ГО «<адрес>» отказано во внесении исправлений в данный документ.

Данные ФИО1, 01.07.1927 г. р., подтверждаются: свидетельством о рождении, свидетельством о смерти (выдано Избербашским городским отделом ЗАГСА 05.10.1998 г ), записью акта о смерти № 174 от ДД.ММ.ГГГГ, выдан отделом ЗАГСа Администрации г. Избербаш РД, свидетельством о браке от 28.11. 1959 г., выданный сельским Советом с. В-Казанище Буйнакского р -на.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался.

Она, Зайналгамидова З.Б., приходилась супругой ФИО1, что подтверждается свидетельством о браке IV- ВМ № от 28.11.1959 г., поэтому является наследником первой очереди по закону, других наследников, не имеется. Завещание на имущество ФИО1 не составлял. После смерти наследодателя ФИО1, открылось наследство в виде жилого дома площадью 161,4 кв.м, и земельного участка площадью 450 кв.м. по адресу: РД <адрес>. Оформить фактическое принятие указанного наследственного имущества не представилось возможным из-за ненадлежащего оформления документов на объекты наследства исполкомом Избербашского городского Совета трудящихся, заключающееся в допущенных неточностях (ошибках) в записях фамилии и отчества наследодателя при составлении и выдаче решения о наделении участка ФИО1X.

13.07.2020 г. Администрация ГО «г.Избербаш» постановлением № 181 изменила адрес земельного участка, ранее предоставленного ФИО13 на адрес: <адрес> «а» в связи с накладкой.

Она, Зайналгамидова З.Б., фактически вступила во владение и пользование наследственным имуществом, зарегистрирована и проживает по указанному адресу, несет бремя по содержанию имущества в надлежащем состоянии, пользуется предметами домашнего обихода, осуществляет действия по сохранению наследственного имущества и защите от посягательства третьих лиц и никто ей не воспрепятствовал в этом.

В связи с изложенным, просит: установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа - выписки из Решения № 115 из протокола № 7 заседания исполкома Избербашского городского Совета депутатов трудящихся от 17.06.1969 года о закреплении земельного участка по <адрес> под строительство жилого дома, за ФИО14; установить факт владения, пользования, распоряжения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершим ДД.ММ.ГГГГ следующим имуществом: жилым домом общей площадью 161,4 кв.м. с кадастровым номером № и земельным участком площадью 450 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, переименованного на <адрес> «а» на основании постановления №181 от 13.07.2020 г. Администрации ГО «г.Избербаш» РД, на праве собственности; признать ее, ФИО2, принявшей наследство в виде земельного участка площадью 450 кв.м. и жилого дома общей площадью 161,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: РД, <адрес> «а»; признать за ней, Зайналгамидовой Зайнап Бадрутдиновной, право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м. и жилой дом общей площадью 161,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: РД, <адрес> «а», в порядке наследования по закону.

Истец Зайналгамидова З.Б. в судебное заседание, будучи извещена не явилась, направив своих представителей.

В судебном заседании представители истца ФИО12 и ФИО9, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Ответчик –Администрация ГО «г.Избербаш», будучи извещена, своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении дела на другой срок не просила.

Третье лицо-нотариус ФИО10, будучи извещен, в судебное заседание не явился.

Третье лицо- Управление Росреестра по РД, будучи извещено, своего представителя в суд не направило, в письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Неявка надлежаще извещенных участников процесса не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав объяснения участников процесса, огласив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Из искового заявления Зайналгамидовой З.Б. усматривается наличие спора о праве на наследство, и одновременно ставится вопрос об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа в связи с допущенных в нем ошибок в написании фамилии, имени и отчестве умершего супруга в решении органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, препятствующей в регистрации на праве собственности земельный участок.

В связи с этим, дело рассматривается в исковом производстве.

Из материалов дела усматривается, что истцом представлена выписка из Решения № 115 из протокола № 7 заседания исполкома Избербашского городского Совета депутатов трудящихся от 17.06.1969 года о закреплении земельного участка по <адрес> под строительство жилого дома, за ФИО13

Судом установлено, что фактически данный земельный участок был предоставлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Об этом свидетельствуют: домовая книга на жилой дом по <адрес>, из которой видно, что ФИО1 прописан (зарегистрирован) в нем с 1974 г. вместе с членами его семьи; копией паспорта Зайналгамидовой Зайнаб Бадрудиновны, в которой имеется запись о регистрации по указанному адресу с 1978 года.

Как утверждают представители истца, другие лица, в том числе, ФИО13, никогда не претендовали на данный земельный участок и жилой дом.

Администрация ГО «<адрес>» также не предъявляла никаких претензий в течение длительного времени к ФИО1 по поводу земельного участка и строения на нем.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа- выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Избербашского городского ФИО4 депутатов трудящихся о наделении ФИО13 земельным участком под строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Как было указано, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался.

При жизни он не зарегистрировал право собственности на жилой дом.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22.08.1948 г. (с последующими изменениями, дополнениями) «О праве граждан на покупку и строительстве индивидуальных жилых домов» следует, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительство индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данная норма закона по настоящее время действует, не отменена.

Согласно п.п.1-3 Постановления Совета Министров СССР № 3211 от 26.08.1948 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность предоставить гражданам, как в городе, так и вне города земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства домов отводятся за счет земель городов поселков госземфондов и земель гослесфондов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 г., сохраняется и сроком не ограничивается (п.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Если земельный участок представлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, индивидуального жилого строительства на праве пожизненного наследуемого владения, индивидуального гаражного или постоянное (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9.1 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ). Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Индивидуальное жилищное строительство в период действия ГК РСФСР производилось на основании договора застройки (ст. 71).

ГК РСФСР в качестве единственного вещного права, на основании которого мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110).

Так как Постановлением Совета Министров СССР №3211 от 26.08.1948 г. предусматривалось, что жилые дома построенные на земельных участках для строительства индивидуальных жилых домов, отведенных за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков, в данном случае у суда имеются основания считать, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «а», находился в личной собственности ФИО1, так как земельный участок ему предоставлялся в 17.06.1969 года, т.е, в период действия указанных закона и нормативного акта.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что супруг истца ФИО1 являлся титульным владельцем жилого дома. Кроме того, он также значится правообладателем жилого помещения в паспортно-визовой службе и в органах технической инвентаризации (БТИ) (справка от 19.04.1989 г. за №1269), который на тот момент являлся органом регистрации.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ).

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является существование земельного участка в натуре (в установленных в соответствии с требованиями закона границах) и принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Пункт 1 ст. 1110 ГК РФ предусматривает, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, а наследнику земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право собственности на недвижимость, расположенную на таком земельном участке, вправе оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность.

Как разъяснено в абз. 2 п.82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Истец Зайналгамидова З.Б., как супруга (свидетельством о браке IV- ВМ № от 28.11.1959 г.), является наследником первой очереди по закону. Других наследников не имеется. Завещание на имущество ФИО1 не оставлял.

Таким образом, после смерти наследодателя ФИО1 открылось наследство в виде жилого дома площадью 161,4 кв.м, и земельного участка площадью 450 кв.м. по адресу: РД <адрес>. Оформить фактическое принятие указанного наследственного имущества не представилось возможным из-за ненадлежащего оформления документов на объекты наследства исполкомом Избербашского городского Совета трудящихся, заключающееся в допущенных неточностях (ошибках) в записях фамилии и отчества наследодателя при составлении и выдаче решения о наделении участка ФИО1X. Кроме того, за указанным номером <адрес>, оказалось зарегистрированным право собственности соседом. В виду этого,

Администрация ГО «г.Избербаш» постановлением № 181 от 13.07.2020 г. изменила адрес земельного участка, ранее предоставленного ФИО13 на адрес: <адрес> «а» в связи с накладкой.

Истец Зайналгамидова З.Б. утверждает, что она фактически вступила во владение и пользование наследственным имуществом, зарегистрирована и проживает по указанному адресу, несет бремя по содержанию имущества в надлежащем состоянии, пользуется предметами домашнего обихода, осуществляет действия по сохранению наследственного имущества и защите от посягательства третьих лиц и никто ей не воспрепятствовал в этом.

Указанные обстоятельства подтверждаются документально: регистрацией по месту жительства; фактическим проживанием по указанному адресу, оплатой коммунальных услуг и т.д. Эти обстоятельства никем не оспариваются и не опровергнуты допустимыми доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Исходя из этого, суд считает, что исковые требования Зайналгамидовой З.Б. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1110, 1112, 1152, 1153. 1181 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ, ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Зайналгамидовой Зайнап Бадрутдиновны, поданное представителем по доверенности Гаджиевым Г.О. к Администрации городского округа «город Избербаш» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, факта принятия наследства, признании наследника принявшим наследство и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону,- удовлетворить в полном объеме.

Установить факт принадлежности правоустанавливающего документа- выписки из Решения №115 из протокола №7 заседания исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов трудящихся от 17.06.1969 года, выданного на имя ФИО13, о закреплении за последним земельного участка по <адрес> под строительство жилого дома, принадлежащим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установить факт владения и пользования ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ году, следующим имуществом: жилым домом общей площадью 161,4 кв.м. с кадастровым номером № и земельным участком площадью 450 кв.м., расположенных по адресу: РД, <адрес>, переименованного на 10 «а» на основании постановления №181 от 13.07.2020 г. Администрации ГО «г.Избербаш» РД, на праве собственности.

Признать Зайналгамидову Зайнап Бадрутдиновну принявшей наследство в виде земельного участка площадью 450 кв.м. и жилого дома общей площадью 161,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: РД, <адрес> «а», оставшегося после смерти ФИО1.

Признать за Зайналгамидовой Зайнап Бадрутдиновной право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м. и жилой дом общей площадью 161,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: РД, <адрес> «а», в порядке наследования по закону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Председательствующий-судья                                                         Муртазалиев М.М.