Решение по делу № 12-173/2022 от 21.04.2022

Дело № 12-173/2022

УИД 11RS0005-01-2020-006968-59

РЕШЕНИЕ

Республика Коми, город Ухта 10 июня 2022 года

Судья Ухтинского городского суда Савинкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акимовой И.М. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <...> г.,

установил:

Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте К.. от <...> г. .... отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «Ростелеком», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

В представленной суду жалобе Акимова И.М. ставит вопрос о восстановлении срока на ее подачу, отмене указанного определения и возбуждении производства по делу.

Определением суда от 10.06.2022 процессуальный срок для обжалования оспариваемого определения восстановлен.

Акимова И.М., надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения жалобы, правом участия в судебном заседании не воспользовалась.

Должностное лицо К.. с доводами жалобы не согласилась, дополнительно пояснила, что при проверки поступившего заявления Акимовой И.М. было установлено, что на официальном сайте ПАО «Ростелеком» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет была представлена вся информация о сервисе ...., а также способах его подключения, в том числе, тарифах оказанных услуг. Следовательно, заявитель не была лишена возможности ознакомления с ними.

Заслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что <...> г. на официальный сайт Роспотребнадзора посредством электронного обращения поступило заявление Акимовой И.М. о привлечении ПАО «Ростелеком» к административной ответственности, поскольку Общество уклонилось от предоставления ей, как потребителю, информации в части отношений с «....», что нарушило ее права как потребителя.

Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте К.. от <...> г. .... отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «Ростелеком», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность исполнителя услуг в предоставлении договоров, заключенных с иными хозяйствующими субъектами. Сведения, изложенные в обращении Акимовой И.М. не свидетельствовали о наличии состава административного правонарушения.

В жалобе заявитель ссылается на то, что должностным лицом неверно истолковано положение ст.8 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О Защите прав потребителя», ПАО «Ростелеком» обязан предоставлять подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).

Частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ N 2300-1), потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ч. 1, 2 ст. 10 Закона РФ N 2300-1 исполнитель (изготовитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг (товаров, работ) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

При проведении проверки по поступившему обращению Акимовой И.М. должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте был проверен официальный сайт ПАО «Ростелеком» в информационно - телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ...., на котором предоставлена полная информация о сервисе ...., что подтверждается скринами страниц официального сайта ПАО «Ростелеком», где содержится следующая информация: пакеты услуг, цифровые сервисы, видеонаблюдение, сведения о тарифах с указанием размеров ежемесячной оплаты, каталог базовой подписки, способ подключения и авторизации к сервису ...., какими устройствами поддерживается сервис .... и прочее.

Таким образом, вывод заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте К.. в принятом определении об отказе в возбуждении об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «Ростелеком» соответствует требованиям Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Следует отметить тот факт, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность исполнителя ПАО «Ростелеком» в предоставлении договоров, заключенных с какими-либо иными организациями.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку факт нарушения прав Акимовой И.М., как потребителя услуг ПАО «Ростелеком», не нашел своего подтверждения, обязанность по доведению до потребителей о порядке пользования сервисом ...., способах его подключения, стоимости оказываемых услуг и прочее Обществом выполнена надлежащим образом.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте К. .... <...> г. -оставить без изменения, жалобу Акимовой И.М.-без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти дней с момента его вручения или получения.

Судья- Е.В. Савинкина