Решение по делу № 21-932/2016 от 21.06.2016

Судья Якимов А.Е. Дело № 7-21-932

Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2016 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «...» на решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Приморскому краю в г. Лесозаводске Дзизенко И.Г. от 15 декабря 2015 года № 101 юридическое лицо - ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 25 мая 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, законный представитель ООО «...» Тихонов О.В. просит отменить постановление должностного лица от 15 декабря 2015 года и решение судьи от 25 мая 2016 года, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

Законный представитель ООО «...» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела по жалобе в отсутствие представителя заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, выслушав заключение прокурора Познер И.А., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены вынесенных в отношении ООО «...» постановления и решения.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Лесозаводске Дзизенко И.Г.рассмотрел возбужденное прокурором в отношении ООО «...» дело об административном правонарушении 15 декабря 2015 года в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, признав ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

Между тем согласно материалам дела об административном правонарушении определением должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Лесозаводске от 10 ноября 2015 года № 420 рассмотрение дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «...» было назначено на 22 декабря 2015 года в 14 часов. Данное определение было получено представителем ООО «...» 23 ноября 2015 года, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении заказного почтового отправления.

Извещение о рассмотрении дела 15 декабря 2015 года в адрес ООО «...» административным органом не направлялось.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия законного представителя либо защитника ООО «...» в отсутствие данных о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, состоявшегося 15 декабря 2015 года.

При таких обстоятельствах постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Лесозаводске Дзизенко И.Г. от 15 декабря 2015 года № 101 и решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 25 мая 2016 года, вынесенные в отношении ООО «...» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, подлежат отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения ООО «...» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, настоящее дело в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит направлению в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Лесозаводске на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Лесозаводске Дзизенко И.Г. от 15 декабря 2015 года № 101 и решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 25 мая 2016 года, вынесенные в отношении ООО «...» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Лесозаводске на новое рассмотрение

Судья И.К. Зиганшин