Решение по делу № 2а-4353/2019 от 17.09.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исаева В. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, главному специалисту-эксперту Кудим М.М. об оспаривании бездействия должностного лица, возложении обязанности внести изменения в сведения об объекте недвижимости,

заслушав объяснения административного истца Исаева В.В., представителя административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> Ждановой Я.А.,

у с т а н о в и л:

Административный истец Исаев В.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, главному специалисту-эксперту Кудим М.М. об оспаривании бездействия должностного лица, возложении обязанности внести изменения в сведения об объекте недвижимости.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на следующее. ДД.ММ.ГГГГ Исаев В.В. обратился в Ногинский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении и государственной регистрации изменений в сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>. Основанием для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости установлены определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выделить Исаеву В.В. <адрес> (основная фасадная часть строения на плане окрашена в зеленый цвет) с помещениями: № площадью 15,6 кв.м, № площадью 5,2 кв.м., № площадью 1,29 кв.м; выделить Исаеву В.В. прилегающий к этой части строения справа от фасада крытый двор площадью 27,1 кв.м под литером «Г». Исходя из текста указанного судебного постановления, в порядке раздела домовладения в натуре, он является собственником <адрес>, общей площадью 22,09 кв.м, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>. Данный факт также установлен решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Желая надлежащим образом оформить свои права и внести соответствующие изменения в сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, он обратился к ответчику с соответствующим заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению им были приложены все документы, являющиеся основанием для внесения и государственной регистрации вышеуказанных изменений, как того требует ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Однако, необходимые сведения, установленные вступившим в законную силу определением суда, в ЕГРН специалистом-экспертом Кудим М.М. внесены не были. Административный истец считает, что бездействие должностного лица, выразившееся в невнесении сведений и государственной регистрации изменений в сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, является незаконным и нарушает его права и охраняемые законом интересы.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие специалиста-эксперта Кудим М.М. Ногинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившееся в невнесении и государственной регистрации изменений в сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>; обязать специалиста-эксперта Кудим М.М. Ногинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, внести изменения в сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> на основании определения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Ногинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу Исаева В. В. денежные средства в размере 5000руб. в качестве возмещения судебных расходов за составление административного искового заявления.

Административный истец Исаев В.В. в судебном заседании требования административного иска поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Жданова Я.А. заявленные требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, в которых административный ответчик ссылался на следующее. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 23,3 кв.м, по адресу: <адрес>. Также были представлены следующие документы: решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Исаевым В.В. права собственности на земельный участок; определение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Исаева В.В. перенести деревянный сарай; мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и определение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения о разделе жилого дома между Исаевым Е.В. и Исаевым В.В.; свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Саксоновой М.Н. нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № о праве Исаева В.В. на доли в праве собственности на жилой дом площадью 23,3 кв.м. По данным Единого государственного реестра прав на жилой дом, право на который заявлено к регистрации, в 2014 году зарегистрировано право Исаева Е.В. (1/2 доли в праве на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил нотариус Ногинского нотариального округа <адрес> Саксонова М.Н. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №). По результатам проведения правовой экспертизы государственным регистратором было принято решение - зарегистрировать право Исаева В.В. на жилой дом на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выдал Саксонова М.Н. нотариус <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Административный истец Исаев В.В. с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости не обращался.

Административный ответчик главный специалист-эксперт Кудим М.М. в суд не явилась, о явке извещена.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом под бездействием понимается неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Судом установлено следующее.

Административный истец Исаев В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по <адрес> через многофункциональный центр с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на здание с кадастровым номером №, общей площадью 23,30кв.м, по адресу: <адрес>, инвентарный №Д, условный №, литера А, назначение: жилой дом.

Заявление подано лично Исаевым В.В. и им подписано.

К заявлению были приложены документы: решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Исаевым В.В. права собственности на земельный участок; определение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Исаева В.В. перенести деревянный сарай; мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и определение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения о разделе жилого дома между Исаевым Е.В. и Исаевым В.В.; свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Саксоновой М.Н. нотариусом <адрес>, реестровый № о праве Исаева В.В. на доли в праве собственности на жилой дом площадью 23,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> на основании поданного административным истцом заявления осуществлена государственная регистрация права долевой собственности Исаева В.В. на указанный в заявлении объект на основании приложенного к заявлению свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Саксоновой М.Н. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

По данным Единого государственного реестра прав на жилой дом, право на который заявлено к регистрации, в 2014 году зарегистрировано право Исаева Е.В. (1/2 доли в праве на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил нотариус Ногинского нотариального округа <адрес> Саксонова М.Н. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №).

Исследовав дело правоустанавливающих документов, суд пришел к выводу, что должностными лицами Управления Росреестра по <адрес> на основании поданного Исаевым В.В. заявления произведены необходимые действия по регистрации права собственности административного истца, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Принимая во внимание, что госрегистратору административным истцом было представлено заявление о государственной регистрации права его долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 23,30кв.м, по адресу: <адрес>, учитывая, что действия Управления Росреестра по <адрес> не противоречат требованиям действующего законодательства; заявление о регистрации права собственности Исаева В.В. на часть жилого дома (квартиру) на основании определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в Управление не поступало; права, свободы и законные интересы административного истца или препятствия к их осуществлению действия (бездействия) Управления не нарушают, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания бездействия Управления Росреестра по <адрес> незаконным.

Правовых оснований, предусмотренных законодательством, для удовлетворения заявленных требований в части возложения обязанности по внесению изменений в сведения об объекте недвижимости на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ также не имеется, поскольку отсутствуют установленные судом незаконные действия со стороны должностных лиц Управления, которые нарушают права и свободные интересы административного истца.

На основании изложенного, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, то оснований для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Исаева В. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, главному специалисту-эксперту Кудим М.М. об оспаривании бездействия должностного лица, возложении обязанности внести изменения в сведения об объекте недвижимости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.