Решение от 18.05.2020 по делу № 2-11/2020 от 30.09.2019

Дело № 2-11/2020 18 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

с участием прокурора Дурнопьяна К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Чупряевой Г.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

установил:

ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Чупряевой Г.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения. В обоснование указало, что данное жилое помещение является собственностью РФ, на праве оперативного управления закреплено за истцом. Ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, право занимать специализированное жилое помещение у нее не имеется. Как член семьи военнослужащего также утратила право пользования спорным жилым помещением, в связи с увольнением супруга по п. Б ч. 2 ст. 49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». В адрес ответчика было направлено уведомление об освобождении жилого помещения, которое не исполнено.

    В судебном заседании представитель истца и третьего лица Гарькавенко Е.И. требования поддержала, пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено мужу ответчика, как военнослужащему. В последующем Чупряев был уволен из вооруженных сил, выслуги 20 лет на момент увольнения Чупряев не имел. Чупряева Г.Н. обращалась с заявлением о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения, решением от 04.10.2019 ей было отказано.

    Ответчик и ее представитель с иском не согласились, пояснили, что другого жилья Чупряева Г.Н. не имеет, является пенсионеркой. На учете в качестве нуждающейся не состоит и никогда таковой не признавалась. При обращении в органы местного самоуправления, получила разъяснения, что на учет нуждающейся ее не примут, поскольку отсутствуют основания для признания ее малоимущей, поскольку помимо пенсии у ответчика имеется доход (заработная плата). В случае удовлетворения иска, просят предоставить ответчику время для решения жилищного вопроса.

    Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

С 24 февраля 1993 года ответчик зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении.

Спорное жилое помещение было предоставлено Чупряеву С.А. (супругу ответчика), в связи с прохождением военной службы. Чупряев С.А. был уволен с военной службы 16.12.1997 по п. Б ч. 2 ст. 49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (за невыполнение военнослужащим условий контракта), умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.В соответствии с абз. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1992 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 3 - 5 «Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 № 487, устанавливающим условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусмотрено, что военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Жилищный договор заключается на срок действия контрактов о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора, военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в трехмесячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Члены семьи военнослужащего, получившего служебное жилое помещение на период военной службы, не приобретают самостоятельного права пользования данным жилым помещением, и их права производны от прав нанимателя служебной квартиры по договору найма специализированного жилья, в случае прекращения которого совместно проживающие члены семьи обязаны освободить указанное жилое помещение.

Спорное жилое помещение было предоставлено Чупряеву С.А. и его супруге (ответчику) на период прохождения военной службы на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Право ответчика на указанное жилое помещение производно от права ее супруга. Поскольку на момент увольнения с военной службы Чупряев С.А. правом на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ не обладал, нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался, спорное жилое помещение должно было быть освобождено им и членами его семьи.

Является несостоятельной ссылка стороны ответчика на то, что ст. 13 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, в соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что ответчик или ее супруг когда-либо признавались нуждающимися в жилых помещениях, состояли на учете либо в настоящее время ответчик является нуждающимся, суду не представлено.

Более того, решением начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 04.10.2019 Чупряевой Г.Н., вдове Чупряева С.А., отказано в приеме на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Таким образом, Чупряева Г.Н. подлежит признанию утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселению.

Согласно пункту «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчик иного жилого помещения не имеет, ее материальное положение не позволит в кратчайшие сроки приобрести жилье, длительное время проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, суд считает возможным сохранить за Чупряевой Г.Н. право пользования спорным жилым помещением до 01 января 2021 года. За данный период времени ответчик сможет решить жилищный вопрос.

Предоставленный судом срок является обоснованным, отражает соблюдение баланса прав обеих сторон по настоящему спору, более длительное сохранение за ответчиками права пользования спорным жилым помещением приведет к нарушению прав истца как собственника жилого помещения.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░