Решение от 16.07.2019 по делу № 33-7623/2019 от 20.06.2019

Судья Вязникова Л.В. № 33-7623/2019

Докладчик: Жуленко Н.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Акининой Е.В.,

судей Жуленко Н.Л., Сорокина А.В.,

при секретаре Ковжун А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Жуленко Н.Л. гражданское дело по апелляционной жалобе Войцеховского С.Г. на решение Берёзовского городского суда Кемеровской области от 23 апреля 2019 года

по иску Войцеховского СГ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов обучения, службы в Советской Армии, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Войцеховский С.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов обучения, службы в Советской Армии, назначении страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 15.02.2019 он обратился к ответчику с заявлением №41903/19 о назначении пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, непосредственно занятое полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, не менее 25 лет.

Решением комиссии УПФ РФ в г. Березовском от 22.02.2019 № отказано в назначении пенсии. Установлен специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, 24 года 3 мес.15 дней. Не включены в специальный стаж указанные спорные периоды обучения по ПБ и ОТ; по ОТ и ПК, службы в Армии.

Считает, что в силу действующего законодательства периоды обучения подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку в данные периоды сохранялся средний заработок истца, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Отмечает, что обучение и инструктаж по охране труда, стажировка и проверка знаний требований охраны труда является обязательным условием выполнения работы.

Кроме того, ответчик незаконно не включил в специальный стаж период службы в армии с 18.12.1995 по 03.12.1997 (1г. 11мес. 15дней), так как в спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», подпунктом «к» п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 не признано утратившим силу. Как следует из решения от 22.02.2019 №, в специальный стаж включен период работы на шахте «Первомайская» по профессии подземный электрослесарь с 29.01.1998 по 10.03.2004 после прохождения военной службы. Таким образом, период службы в составе Вооруженных сил подлежит включению в специальный стаж.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения за пенсией составляет более 26 лет.

С учетом уточнения требований просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березовском Кемеровской области от 22.02.2019 №41903/19 об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии следующие периоды: с 01.10.2012 по 03.10.2012 - обучение по ТВ и ОТ, с 25.08.2014 по 27.08.2014, с 24.08.2015 по 26.08.2015, с 15.08.2016 по 17.08.2016, с 07.08.2017 по 09.08.2017, с 19.03.2018 по 21.03.2018 - учеба по ОТ и ПК; период службы в армии с 18.12.1995 по 03.12.1997 (1г. 11 мес. 15дней); обязать ответчика назначить ему с 22.02.2019 страховую пенсию на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Войцеховский С.Г. и его представитель – Никитин Е.А. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Берёзовского Кемеровской области – Коникова М.В. иск не признала.

Решением Берёзовского городского суда Кемеровской области от 23 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Войцеховский С.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что при рассмотрении дела суд первой инстанции необоснованно не применил положения Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, предусматривающие включение периода службы в армии в специальный стаж. Также, считает, что невключение периода обучения работника ПБ и ОТ носит дискриминационный характер, поскольку медицинским и педагогическим работникам период обучения включается. В обоснование доводов ссылается на нормы материального законодательства.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

До 01 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как следует из ч. 3 ст. 30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Из материалов дела следует, что 15.02.2019 истец Войцеховский С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в г. Березовском Кемеровской области № от 22.02.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа.

Неоспариваемая продолжительность специального стажа 24 года 03 месяца 15 дней, при требуемой - 25 лет.

Указанным решением ответчика истцу в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

с 18.12.1995 по 03.12.1997 (1г. 11 мес.15дней) – прохождение службы в армии;

с 01.10.2012 по 03.10.2012 - обучение по ТВ и ОТ;

с 25.08.2014 по 27.08.2014, с 24.08.2015 по 26.08.2015, с 15.08.2016 по 17.08.2016, с 07.08.2017 по 09.08.2017, с 19.03.2018 по 21.03.2018 - учеба по ОТ и ПК.

Невключение иных периодов в специальный стаж истец не оспаривает.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска в полном объеме.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в части ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Из материалов дела следует, что истец Войцеховский С.Г. в период с 01.09.1992 по 06.12.1995 обучался в ПТУ №, с 18.12.1995 по 03.12.1997 проходил службу в Армии, 29.01.1998 принят подземным электрослесарем 3 разряда на <данные изъяты> 30.06.1998 уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ с целью перевода в <данные изъяты> 01.07.1998 принят в <данные изъяты> подземным электрослесарем третьего разряда, 05.01.1999 уволен на основании п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ с целью перевода в <данные изъяты> 06.01.1999 принят подземным электрослесарем третьего разряда в <данные изъяты> 10.02.1999 переведен подземным электрослесарем 4 разряда, 10.03.2004 уволен по собственному желанию; 13.03.2004 принят в шахтоуправление на участок горнопроходческих работ проходчиком 4 разряда в <данные изъяты> 01.11.2004 переведен в шахтоуправление на участок горнопроходческих работ проходчиком подземным 5 разряда, 31.12.2005 уволен по собственному желанию, 01.01.2006 принят в <данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты> на шахту «<данные изъяты> на участок горнопроходческих работ № проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей; 23.09.2011 уволен по собственному желанию; 29.09.2011 принят в <данные изъяты> подземным проходчиком 5 разряда; 24.07.2013 уволен по инициативе работника; 26.07.2013 принят в <данные изъяты> на подземный подготовительный участок № подземным проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы период прохождения службы в рядах Вооруженных сил с 18.12.1995 по 03.12.1997 действительно не подлежал включению ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку возможность включения службы в рядах Вооруженных сил в специальный стаж Федеральным законом "О государственных пенсиях в РФ" от 20 ноября 1990 г. N 340-1, действовавшим в период прохождения истцом военной службы, не предусматривалась.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, на которое ссылается истец, предусматривало зачет в общий стаж работы период службы в составе Вооруженных Сил СССР (подп. "к" п. 109).

При этом предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение фактически утратило свою силу в связи с принятием Закона от 20.11.1990 N 340-1, который в соответствии со ст. 130 был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 01.01.1992 в специальный стаж.

Статья 133.1 данного Закона предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, могло быть применено в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, только для зачета в специальный стаж периодов выполнения истцом соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., тогда как служба истца в армии имела место после указанной даты.

Между тем, доводы апелляционной жалобы относительно необоснованного отказа во включении судом в специальный стаж периодов обучения истца производственной безопасности, производственному контролю и охране труда (ПБ и ОТ, ОТ и ПК), имевших место: с 01.10.2012 по 03.10.2012; с 25.08.2014 по 27.08.2014, с 24.08.2015 по 26.08.2015, с 15.08.2016 по 17.08.2016, с 07.08.2017 по 09.08.2017, с 19.03.2018 по 21.03.2018, заслуживают внимания.

Так, трудовое законодательство, в частности статьи 212, 214 и 225 Трудового кодекса Российской Федерации, возлагают на работодателя обязанность обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и обеспечения проверки знаний требований охраны труда, а на работника - проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда; работодатель обязан не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку требований охраны труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 и обязательно для исполнения как работниками, так и работодателями (п. 1.2).

При этом абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Работодателями истца - <данные изъяты> - в справках, уточняющих особый характер и условия труда, данные спорные периоды обучения определены как периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.

При этом по сведениям <данные изъяты> от 09.04.2019 в соответствии с Положением о порядке прохождения профессиональной подготовки, инструктажа и обучения безопасности работников рабочих профессий организаций Кемеровской области от 04.12.2003 № работник обязан проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда.

В силу п. 4.7 Коллективного договора <данные изъяты> на 2010-2012гг. работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Аналогичное указано <данные изъяты> ░ ░░░░░░░ ░░ 12.04.2019.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 12.04.2019 ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 09.04.2019 ░ 08.04.2019, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11.07.2002 №516 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 27 ░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 187 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░ ░░, ░░ ░ ░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 05.06.2003 N 50, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░. 17).

░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░. 20).

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 4 ░░░░░░ 03 ░░░, ░░░ ░░░░░ 25 ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 11 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 11 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ 01.10.2012 ░░ 03.10.2012; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 25.08.2014 ░░ 27.08.2014, ░ 24.08.2015 ░░ 26.08.2015, ░ 15.08.2016 ░░ 17.08.2016, ░ 07.08.2017 ░░ 09.08.2017, ░ 19.03.2018 ░░ 21.03.2018.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: