Решение по делу № 33-18743/2020 от 11.11.2020

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №33-18743/2020

дело №2а-1380/2020

г. Уфа 15 декабря 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Арманшиной Э.Ю.

судей Батршиной Ю.А., Ишбулатовой Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исмагиловым А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Д.И. к начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия), компенсации морального вреда, взыскании ущерба,

по апелляционной жалобе Сергеева Д.И. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 04 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Ишбулатовой Е.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

у с т а н о в и л а:

Сергеев Д.И. обратился в суд с административным иском к начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия), компенсации морального вреда, взыскании ущерба.

В обоснование иска указано, что решением Ленинского районного суда г. Уфы от 29 июля 2019 года установлен факт необоснованного взыскания с него штрафа. 11 июля 2019 года в адрес ответчика им направлялось заявление о возврате незаконно взысканного с него штрафа в размере 5 000 руб., 17 июля 2019 года им подавалась жалоба, в том числе, по возврату данной суммы. На заявление от 11 июля 2019 года им получен ответ от и.о. начальника Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ от 12 августа 2019 года №362270 об отказе в прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием постановления кассационной инстанции Президиума Верховного суда РБ от 12 сентября 2018 года.

09 августа 2019 года, 16 сентября 2019 года, 02 марта 2020 года, 15 апреля 2020 года в адрес Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ им были поданы заявления, в том числе, с приложением указанного постановления суда кассационной инстанции с просьбой возвратить взысканные денежные суммы, однако, до настоящего времени его заявления не разрешены.

Просил признать незаконным действия (бездействие) начальника Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а также ущерб в размере 5 000 руб.

25 июня 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 04 августа 2020 года постановлено:

исковые требования Сергеева Д.И. к начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия), компенсации морального вреда, взыскании ущерба удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Багаутдинова И.С. по невозвращению Сергееву Д.И. взысканного штрафа в размере 5 000 руб., обязав устранить допущенные нарушения.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Сергеева Д.И. в счет компенсации морального вреда 2 000 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании причиненного ущерба в размере 5 000 рублей отказать.

В апелляционной жалобе Сергеев Д.И. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. В обоснование приведены доводы о несогласии с размером компенсации морального вреда.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Сергеева Д.И., участвовавшего на судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УФССП по РБ Абдуллину Е.Р., возражавшую против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 данного кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В пункте 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее-Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 43 Закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с п.4 ч.14 ст. 103 Закона исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае отмены обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращения уголовного дела по основаниям, указанным в пункте 1 или 2 части первой статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа.

В силу п.2 ч.15 ст. 103 Закона исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление оканчивается в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18 марта 2015 года Сергеев Д.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год со штрафом в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства. Приговор суда вступил в законную силу 31 марта 2015 года.

Приговором Октябрьского городского суда от 06 апреля 2017 года Сергеев Д.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 13 годам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 21 июня 2017 года приговор Октябрьского городского суда от 06 апреля 2017 года изменен, исключена из вводной части приговора указание на судимости по приговорам от 14 июня 2006 года, 24 апреля 2017 года, наказание снижено до 12 лет лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 5000 рублей. Штраф в размене 5000 рублей исполнять самостоятельно.

08 декабря 2017 года в Салаватском городском отделе СП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №105481/19/02012-ИП о взыскании с Сергеева Д.И. уголовного штрафа в размере 5 000 руб. на основании исполнительного листа ФС №021962572 от 25 июля 2017 года, выданного Октябрьским городским судом РБ.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ штраф погашен в полном объеме и постановление направлено в Салаватский городской отдел СП УФССП России 24 июня 2019 года.

12 сентября 2018 года Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан постановил: судебные решения в отношении Сергеева Д.И. изменить:

на основании пунктов 4 и 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» освободить от наказания, назначенного по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18.03.2015 по ч. 1 ст. 222 УК РФ, снять судимость;

приговор Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 28.07.2016 изменить: исключить указание на судимость и отмену на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условного осуждения по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18.03.2015, назначение окончательного наказания по совокупности приговоров по правилам ст. 70 УК РФ; наказание, назначенное по ч. 2 ст. 228 УК РФ, смягчить с 3 лет 6 месяцев до 3 лет 5 месяцев лишения свободы;

приговор Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2017 года и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21.06.2017 изменить: исключить из вводной части указание на судимость по приговору от 18.03.2015; наказание, назначенное по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, смягчить с 8 лет 10 месяцев до 8 лет 9 месяцев лишения свободы; наказание, назначенное по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, смягчить с 8 лет до 7 лет 11 месяцев лишения свободы; назначить на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 10 лет 10 месяцев лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 28.07.2016 в виде 11 лет 9 месяцев лишения свободы. В остальной части судебные решения оставить без изменения.

08 мая 2019 года Октябрьским городским судом РБ в Салаватский городской отдел СП УФССП России направлено письмо о возврате исполнительного листа ФС №021962572 от 25 июля 2017 года, получено отделом судебных приставов 15 мая 2019 года.

12 августа 2019 года за №362270 Сергееву Д.И. и.о. начальника Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ дан ответ, что исполнительное производство окончено в связи с полным погашением задолженности, оснований для прекращения исполнительного производства и для возврата взысканных денежных средств не имеется.

Из представления прокурора г. Салават Е.А. Иванова на имя главного судебного пристава РБ Махмутова И.А. №13-02-2020г. от 26 марта 2020 г. об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве следует, что постановление Президиума Верховного Суда РБ от 12 сентября 2018 года поступило в службу судебных приставов 22 августа 2018 года вместе с заявлением Сергеева Д.И. о возврате удержанных денежных средств, однако, меры по их возврату должностными лицами Отдела, не приняты.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ запрос о возвращении удержанных с Сергеева Д.И. сумм по штрафу поступил 02 апреля 2020 года вх. №12589.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что со дня получения 15 мая 2019 года запроса Октябрьского городского суда РБ о возврате исполнительного листа и поступления заявления Сергеева Д.И. о возврате взысканных в ходе исполнительного производства средств 22 августа 2019 года до 02 апреля 2020 года, меры по возврату взысканного с Сергеева Д.И. штрафа должностными лицами Салаватского городского отдела СП УФССП России приняты не были, что верно оценено судом как незаконное бездействие начальника Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ по возвращению взысканной суммы.

В данной части решение суда не обжалуется.

Определяя размер компенсации морального вреда в размере 2000 рублей суд первой инстанции учёл степень вины ответчика, степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости.

Суд апелляционной инстанции полагает сумму компенсации морального вреда в размере 2000 рублей соразмерной размеру причиненного Сергееву Д.И. вреда. Оснований для увеличения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанции также обоснованно отказал во взыскании ущерба в размере 5000 руб., поскольку суду не представлено доказательств причинения имущественного вреда истцу.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Такие доводы повторяют мотивы искового заявления и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 04 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеева Д.И. – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Ю. Арманшина

Судьи Ю.А. Батршина

Е.И. Ишбулатова

Справка судья Салимов И.М.