Решение по делу № 33-1647/2021 от 26.01.2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Панченко Л.В.                   Дело № 33-1647/2021

УИД 24RS0017-01-2020-002759-85

А-2.078г

08 февраля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

    гражданское дело по иску Соколова Александра Александровича к министерству строительства Красноярского края о признании незаконным приказа об отказе в получении социальной выплаты, признании права на получение социальной выплаты, включении в реестр

    по апелляционной жалобе Соколова А.А.

    на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 октября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Соколова Александра Александровича к Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным приказа № 107-о от 07.04.2020 об отказе в получении социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу) на улучшение жилищных условий, в соответствии с Законом Красноярского края от 19.05.2011 № 12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, признании права на получение указанной социальной выплаты, включении в реестр получателей социальной выплаты в рамках реализации Закона Красноярского края от 19.05.2011 №12-5885 – оставить без удовлетворения.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Соколов А.А. обратился в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным приказа об отказе в получении социальной выплаты, признании права на получение социальной выплаты, включении в реестр получателей социальной выплаты, взыскании судебных расходов.

    Требования мотивировал тем, что он является ветераном боевых действий, в связи с чем имеет право на льготы, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». 04.03.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты в соответствии с Законом края от 19.05.2011 года № 12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий», представив необходимый перечень документов на получение указанной социальной выплаты. Уведомлением от 21.04.2020 года ему было отказано в назначении социальной выплаты, в связи с отсутствием права на ее получение, со ссылкой на то, что пунктом 1.2. кредитного договора от 09.06.2018 года, заключенного с АО «ЮниКредит Банк», заемные средства были предоставлены ему для погашения задолженности по кредитному договору от 10.07.2017 года, что не соответствует условиям Закона края. С отказом в предоставлении социальной выплаты истец не согласен, считает, что имеет право на ее получение, поскольку первоначальный кредит от 10.07.2017 года был получен на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края.

    Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Соколов А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

    В силу статьи 1 Закона Красноярского края от 19 мая 2011 года № 12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий» социальные выплаты в качестве помощи гражданам, имеющим право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Законом, предоставляются для погашения основного долга по кредитам на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края, привлеченным в российских кредитных организациях, либо по займам, привлеченным в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является Правительство Красноярского края, независимо от даты привлечения кредита (займа).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 Закона Красноярского края от 19 мая 2011 года № 12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий» право на получение социальной выплаты при наличии оснований, указанных в статье 2 настоящего Закона, имеют ветераны боевых действий.

Согласно пункту 1 статьи 2 вышеуказанного Закона, граждане, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, имеют право на получение социальной выплаты при наличии следующих оснований в совокупности:

а) гражданин на дату подачи заявления о назначении социальной выплаты имеет постоянное место жительства на территории Красноярского края не менее 5 лет;

б) гражданин на дату выдачи кредитной организацией либо некоммерческой организацией извещения о возможности выдачи кредита (займа) или на дату подписания кредитного договора (договора займа) является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Подпунктом «б» пункта 2 статьи 2 Закона Красноярского края от 19 мая 2011 года № 12-5885 установлено, что в целях настоящего Закона гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются, в том числе, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи гражданина менее 15 квадратных метров, для индивидуальных домов в сельской местности - менее 18 квадратных метров, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - менее 21 квадратного метра.

Постановлением Правительства Красноярского края от 19 июля 2011 года № 435-П утвержден Порядок назначения, предоставления, приостановления, восстановления и прекращения предоставления социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 2.4 указанного Порядка решение об отказе в назначении социальной выплаты принимается в случае отсутствия у Заявителя права на получение социальной выплаты, предусмотренного Законом.

В соответствии со статьей 4.1 Закона Красноярского края от 19.05.2011 года N 12-5885 "О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий" право на получение социальной выплаты сохраняется за ее получателем, а также лицами, указанными в пункте 3 статьи 1 и пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, в случае рефинансирования кредита (займа), для оплаты основного долга по которому предоставлена социальная выплата.

Право на получение социальной выплаты сохраняется при одновременном соблюдении следующих условий:

а) рефинансирование кредита (займа) осуществлено в российской кредитной организации или в некоммерческой организации, созданной в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которой является высший орган исполнительной власти Красноярского края;

б) размер основного долга по новому кредитному договору (договору займа) не превышает остаток основного долга по кредитному договору (договору займа), по которому была назначена социальная выплата, на момент вступления в силу нового кредитного договора (договора займа).

Под рефинансированием кредита (займа) в настоящем Законе понимается привлечение нового кредита (займа) в целях досрочного погашения предыдущего кредита (займа), привлеченного на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края.

В силу пункта 1.2 Порядка назначения, предоставления, приостановления, восстановления и прекращения предоставления социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 19 июля 2011 года № 435-П, получателем является гражданин, которому приказом Министерства назначена социальная выплата по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, и подтвердивший целевое использование кредитных (заемных) средств.

    Как следует из материалов дела и верно установлено судом, истец Соколов А.А. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным 13.04.2006 года Военным комиссариатом Красноярского края.

    Из свидетельства о заключении брака следует, что истец Соколов А.А. с 09.09.2011 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО8, от брака с которой имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО7, <дата> года рождения.

    07.07.2017 года между АО «ФИРМА КУЛЬТБЫТСТРОЙ» и Соколовым А.А., ФИО8 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на строительство двухкомнатной квартиры № №, общей проектной площадью 54,8 кв.м., по строительному адресу: <адрес>.

    10.07.2017 года между Банком ВТБ 24 (ПАО) и Соколовым А.А. был заключен кредитный договор № 634/4646-0004413, согласно которому банк предоставил Соколову А.А. кредит в сумме 2000000 рублей на строительство и приобретение прав на оформление в собственность предмета ипотеки путем оплаты по договору приобретения квартиры по адресу: <адрес>.

    26.02.2018 года застройщиком Соколову А.А. была передана квартира по адресу: <адрес>.

    Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2018 года следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности истцу Соколову А.А. и его супруге ФИО8

    Также из дела следует, что 09.06.2018 года между АО «ЮниКредит Банк» и Соколовым А.А., ФИО8 заключены кредитный договор № И-24/02639780/2018 и договор ипотеки (залога недвижимости), из которых следует, что кредит предоставляется на погашение задолженности по ранее предоставленному кредита, заключенному 10.07.2017 года с Банк ВТБ 24 (ПАО) на приобретение или строительство квартиры по адресу: <адрес>.

    04.03.2020 года истец Соколов А.А. обратился в министерство строительства и архитектуры Красноярского края с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту, привлеченному на улучшение жилищных условий, указав в составе семьи супругу ФИО8 и дочь ФИО7

    Приказом министерства строительства Красноярского края от 07.04.2020 года № 107-о Соколову А.А. было отказано в назначении социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу), привлеченному отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, в связи с отсутствием права на получение социальной выплаты.

    21.04.2020 года истцу направлено уведомление № 82-1747/9 об отказе в назначении социальной выплаты, в связи с тем, что в соответствии с п. 1.2 кредитного договора № И-24/02639780/2018 от 09.06.2018 года с АО «ЮниКредит Банк», заемные средства предоставлены для погашения задолженности по кредитному договору № 634/4646-0004413 от 10.07.2017 года, что не соответствует условиям Закона края.

    Не согласившись с отказом в предоставлении социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу) на улучшение жилищных условий, полагая его незаконным, считая, что имеет право на получение социальной выплаты, истец обратился с иском в суд.

    Разрешая требования истца, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

    Выводы суда об этом подробно мотивированы в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем судебная коллегия находит их убедительными.

    Так, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, суд правильно указал, что право на получение социальной выплаты для погашения основного долга по кредитам на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края имеют

ветераны боевых действий, проживающие на территории Красноярского края не менее 5 лет и являющиеся нуждающимися в улучшении жилищных условий.

    Вместе с тем, как верно установил суд и подтверждено материалами дела, на момент обращения с заявлением о предоставлении социальной выплаты на погашение основного долга по кредиту, привлеченному на улучшение жилищных условий, истец Соколов А.А. не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м, в котором совместно с ним проживают его супруга - ФИО8 и дочь - ФИО7, соответственно, на одного члена семьи истца приходится 17,97 кв.м., что более учетной нормы (15 кв.м.), предусмотренной Законом Красноярского края от 19.05.2011 года N 12-5885.

    Кроме того, судом первой инстанции объективно установлено, что истцом не соблюден порядок обращения за спорной социальной выплатой, предусмотренный Законом Красноярского края от 19.05.2011 года N 12-5885, поскольку из дела следует, что Соколов А.А. обратился за социальной выплатой уже после рефинансирования первоначального кредита, полученного на улучшение жилищных условий, что противоречит положениям статьи 4.1 вышеуказанного Закона Красноярского края, предусматривающей, что только гражданин, который уже является получателем социальной выплаты в соответствии с указанным Законом Красноярского края, вправе осуществить рефинансирование своего кредита на приобретение или строительство жилья, по которому ему назначена социальная выплата с учетом условий, определенных данной статьей.

    Таким образом, проанализировав представленные по делу доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, учитывая, что истцом не соблюдены условия для назначения социальной выплаты, предусмотренные Законом Красноярского края от 19.05.2011 года N 12-5885 "О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным приказа министерства строительства Красноярского края № 107-о от 07.04.2020 об отказе в предоставлении Соколову А.А. социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам, привлеченным на улучшение жилищных условий, признании права на получение указанной социальной выплаты, включении в реестр получателей социальной выплаты в рамках указанного Закона Красноярского от 19.05.2011 года N 12-5885, не имеется.

    Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

    Ссылка в апелляционной жалобе на возможность применения к ситуации истца аналогии закона, является несостоятельной, основанной на неверном толковании норм материального права, поскольку порядок предоставления спорной выплаты урегулирован Законом Красноярского края от 19 мая 2011 года № 12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий».

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Соколова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:                        Киселева А.А.

Судьи:                                    Белякова Н.В.

    Баимова И.А.