Дело №2-1756/2021
РЈРР”: 36RS0022-01-2021-002965-82
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
23 декабря 2021 года Новоусманский районный суд Воронежской области
в составе:
председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.
при секретаре Сухоруковой Г.А.,
с участием:
представителя истца РїРѕ доверенности Чигодаевой Р.Рќ.,
представителя ответчика по доверенности Струкова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах к МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Рстец территориальный отдел Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах РІ лице своего представителя обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє РњРћРћРћ «Новоусманское коммунальное хозяйство», СЃ требованием обязать ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование требований указано, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах при проведении плановой проверки 26.04.2019 в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении действующих санитарных правил, а именно: не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, представляющим опасность для населения в случае возникновения у него инфекционной болезни, при осуществлении эксплуатации систем водоснабжения не организован производственный контроль качества питьевой воды, в соответствии с рабочей программой от 17.03.2017 в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных на территории 1-го сельского поселения: водозабор «Степной» ул. Никитинская, ул. Левобережная; на территории 2-го сельского поселения по ул. Дорожная, ул. Промышленная, пер. Новый, с. Нечаевка, с. Парусное; на территории Тимирязевского сельского поселения три скважины в д. Михайловка, на территории Орловского сельского поселения скважина №1 с. Орлово ул. Пионерская, скважина №2 с. Орлово ул. Школьная, скважина №3 с. Орлово ул. Пионерская, скважины №1,№2 с. Макарье, не ограждены на расстоянии не менее 30м. от водозабора. Кроме того, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению: качество подаваемой воды потребителям в деревне Михайловка (ул. Комсомольская, ул. Ленина), п. Садовый (ул. Садовая) Новоусманского района Воронежской области не соответствует требованиям по химическому показателю - бор, превышающий гигиенический норматив в 4,6-5,5 раза.
По результатам выявленных нарушений МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ст. 6.3 КоАП РФ. Кроме того, в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, по которому вынесено постановление Новоусманского районного суда от 16.05.2019 о временном запрете эксплуатации артезианской скважины №1, расположенной по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, п. Михайловка, на 90 суток.
По итогам вышеуказанной плановой проверки МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» было выдано предписание №00086-12 от 26.04.2019 об устранении нарушений санитарного законодательства, в котором определены мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению, на устранение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил. Срок исполнения предписания истек 01.10.2020.
На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах от 19.10.2020 №00090-12 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» с целью контроля за выполнением выданного предписания №00086-12 от 26.04.2019.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания установлено, что предписание не выполнено
По выявленным нарушениям в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ 30.11.2020, мировым судьей Новоусманского судебного района Воронежской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В связи с изложенным истец обратился в суд с иском к МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» с требованием обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 10.11.2022, а именно:
- обеспечить качество подаваемой воды потребителям в деревне Михайловка Новоусманского района Воронежской области в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, табл. 3.13 п. 176 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний обеспечить проведение медицинского осмотра работников предприятия МООО «НКХ» в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; п. 5, п. 58, п. 60, п. 61 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ), п. 77, табл. 3 прил. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздела II п.п. 2.1, 2.7, раздела VI п. 4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01, утв. 27.03.2007 №13);
- провести ограждение территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных: на территории 1-го сельского поселения: водозабор «Степной» ул. Никитинская, ул. Левобережная; на территории 2-го сельского поселения по ул. Дорожная, ул. Промышленная, пер. Новый, с. Нечаевка, с. Парусное; на территории Тимирязевского сельского поселения три скважины в д. Михайловка, на территории Орловского сельского поселения скважина №1 с. Орлово ул. Пионерская, скважина №2 с. Орлово ул. Школьная, скважина №3 с. Орлово ул. Пионерская, скважины №1 и №2 с. Макарье на расстоянии не менее 30м. от водозабора, в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ( л.д. 2-10).
Р’ судебном заседании представитель истца РїРѕ доверенности Чигодаева Р.Рќ. заявленные требования поддержала РІ полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Струков В.М. не возражал против исковых требований.
Представитель третьего лица администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассматривать дело в его отсутствие.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 19 вышеуказанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Нормативы качества и безопасности воды установлены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
В силу ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
Рндивидуальные предприниматели Рё юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Указанные требования также установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В частности, требования к содержанию водных объектов установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2.2.1.1 и 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.
Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах при проведении плановой проверки 26.04.2019 в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении действующих санитарных правил, а именно: не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, представляющим опасность для населения в случае возникновения у него инфекционной болезни, при осуществлении эксплуатации систем водоснабжения не организован производственный контроль качества питьевой воды, в соответствии с рабочей программой от 17.03.2017 в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных на территории 1-го сельского поселения: водозабор «Степной» ул. Никитинская, ул. Левобережная; на территории 2-го сельского поселения по ул. Дорожная, ул. Промышленная, пер. Новый, с. Нечаевка, с. Парусное; на территории Тимирязевского сельского поселения три скважины в д. Михайловка, на территории Орловского сельского поселения скважина №1 с. Орлово ул. Пионерская, скважина №2 с. Орлово ул. Школьная, скважина №3 с. Орлово ул. Пионерская, скважины №1,№2 с. Макарье, не ограждены на расстоянии не менее 30м. от водозабора. Кроме того, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению: качество подаваемой воды потребителям в деревне Михайловка (ул. Комсомольская, ул. Ленина), п. Садовый (ул. Садовая) Новоусманского района Воронежской области не соответствует требованиям по химическому показателю - бор, превышающий гигиенический норматив в 4,6-5,5 раза.
По итогам вышеуказанной плановой проверки МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» было выдано предписание №00086-12 от 26.04.2019 об устранении нарушений санитарного законодательства, в котором определены мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению, на устранение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно в срок до 01.10.2020:
1 обеспечить качество подаваемой воды потребителям в деревне Михайловна (ул. Комсомольская, ул. Ленина), п. Садовый (ул. Садовая) Новоусманского района Воронежской области по химическому показателю - бор, превышающий гигиенический норматив в 4,6-5,5 раза, в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 19 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, п.4 ст.23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011г., п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенически требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;
2. обеспечить своевременное прохождение медицинских осмотров работниками, представляющим опасность для населения в случае возникновения у него инфекционной болезни: слесаря водопроводно-канализационных сетей по холодному водоснабжению Харин Д.З., Малыхин А.Е., Ребров В.К., Стеганцев В.Ф. в соответствии с требованиями ст. 11, ст.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.7.2, п.7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;
3. организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды, в соответствии с рабочей программой от 17.03.2017г. в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, в соответствии с требованиями ст. 11, ст.32, Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.2.4, п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
4. провести ограждение территории первого пояса ЗСО артезианских скважин расположенных на территории 1-го сельского поселения: с. Новая Усмань водозабор «Степной», с. Новая Усмань ул. Никитинская; с. Новая Усмань ул. Левобережная; на территории 2-го сельского поселения: с. Новая Усмань ул. Дорожная, с. Новая Усмань, ул. Промышленная, с. Новая Усмань пер. Новый, с. Нечаевка, с. Парусное; на территории Тимирязевского сельского поселения:. три скважины д. Михайловка; на территории Орловского сельского поселения: скважина №1 с. Орлово ул. Пионерская, скважина №2 с. Орлово ул. Школьная, скважина №3 с. Орлово ул. Пионерская; скважины №1,№2 с. Макарье на расстоянии не менее 30м. от водозабора, в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.2.1.1, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах от 19.10.2020 №00090-12 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» с целью контроля за выполнением выданного предписания №00086-12 от 26.04.2019.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено.
Доказательств исполнения предписания №00086-12 от 26.04.2019 в полном объеме стороной ответчика не представлено. Более того, представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что выявленные нарушения в настоящий момент не устранены в полном объеме.
В связи с изложенным, требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШРР›:
Рсковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах Рє РњРћРћРћ «Новоусманское коммунальное хозяйство» Рѕ возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» в срок до 10.11.2022 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- обеспечить качество подаваемой воды потребителям в деревне Михайловка Новоусманского района Воронежской области в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, табл. 3.13 п. 176 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний обеспечить проведение медицинского осмотра работников предприятия МООО «НКХ» в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; п. 5, п. 58, п. 60, п. 61 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ), п. 77, табл. 3 прил. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздела II п.п. 2.1, 2.7, раздела VI п. 4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01, утв. 27.03.2007 №13);
- провести ограждение территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных: на территории 1-го сельского поселения: водозабор «Степной» ул. Никитинская, ул. Левобережная; на территории 2-го сельского поселения по ул. Дорожная, ул. Промышленная, пер. Новый, с. Нечаевка, с. Парусное; на территории Тимирязевского сельского поселения три скважины в д. Михайловка, на территории Орловского сельского поселения скважина №1 с. Орлово ул. Пионерская, скважина №2 с. Орлово ул. Школьная, скважина №3 с. Орлово ул. Пионерская, скважины №1 и №2 с. Макарье на расстоянии не менее 30м. от водозабора, в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: Н.Г. Чевычалова
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2021 года.
Дело №2-1756/2021
РЈРР”: 36RS0022-01-2021-002965-82
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
23 декабря 2021 года Новоусманский районный суд Воронежской области
в составе:
председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.
при секретаре Сухоруковой Г.А.,
с участием:
представителя истца РїРѕ доверенности Чигодаевой Р.Рќ.,
представителя ответчика по доверенности Струкова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах к МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Рстец территориальный отдел Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах РІ лице своего представителя обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє РњРћРћРћ «Новоусманское коммунальное хозяйство», СЃ требованием обязать ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование требований указано, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах при проведении плановой проверки 26.04.2019 в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении действующих санитарных правил, а именно: не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, представляющим опасность для населения в случае возникновения у него инфекционной болезни, при осуществлении эксплуатации систем водоснабжения не организован производственный контроль качества питьевой воды, в соответствии с рабочей программой от 17.03.2017 в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных на территории 1-го сельского поселения: водозабор «Степной» ул. Никитинская, ул. Левобережная; на территории 2-го сельского поселения по ул. Дорожная, ул. Промышленная, пер. Новый, с. Нечаевка, с. Парусное; на территории Тимирязевского сельского поселения три скважины в д. Михайловка, на территории Орловского сельского поселения скважина №1 с. Орлово ул. Пионерская, скважина №2 с. Орлово ул. Школьная, скважина №3 с. Орлово ул. Пионерская, скважины №1,№2 с. Макарье, не ограждены на расстоянии не менее 30м. от водозабора. Кроме того, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению: качество подаваемой воды потребителям в деревне Михайловка (ул. Комсомольская, ул. Ленина), п. Садовый (ул. Садовая) Новоусманского района Воронежской области не соответствует требованиям по химическому показателю - бор, превышающий гигиенический норматив в 4,6-5,5 раза.
По результатам выявленных нарушений МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ст. 6.3 КоАП РФ. Кроме того, в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, по которому вынесено постановление Новоусманского районного суда от 16.05.2019 о временном запрете эксплуатации артезианской скважины №1, расположенной по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, п. Михайловка, на 90 суток.
По итогам вышеуказанной плановой проверки МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» было выдано предписание №00086-12 от 26.04.2019 об устранении нарушений санитарного законодательства, в котором определены мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению, на устранение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил. Срок исполнения предписания истек 01.10.2020.
На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах от 19.10.2020 №00090-12 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» с целью контроля за выполнением выданного предписания №00086-12 от 26.04.2019.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания установлено, что предписание не выполнено
По выявленным нарушениям в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ 30.11.2020, мировым судьей Новоусманского судебного района Воронежской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В связи с изложенным истец обратился в суд с иском к МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» с требованием обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 10.11.2022, а именно:
- обеспечить качество подаваемой воды потребителям в деревне Михайловка Новоусманского района Воронежской области в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 4 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, табл. 3.13 п. 176 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний обеспечить проведение медицинского осмотра работников предприятия МООО «НКХ» в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; п. 5, п. 58, п. 60, п. 61 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ), п. 77, табл. 3 прил. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздела II п.п. 2.1, 2.7, раздела VI п. 4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01, утв. 27.03.2007 №13);
- провести ограждение территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных: на территории 1-го сельского поселения: водозабор «Степной» ул. Никитинская, ул. Левобережная; на территории 2-го сельского поселения по ул. Дорожная, ул. Промышленная, пер. Новый, с. Нечаевка, с. Парусное; на территории Тимирязевского сельского поселения три скважины в д. Михайловка, на территории Орловского сельского поселения скважина №1 с. Орлово ул. Пионерская, скважина №2 с. Орлово ул. Школьная, скважина №3 с. Орлово ул. Пионерская, скважины №1 и №2 с. Макарье на расстоянии не менее 30м. от водозабора, в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.2.1.1, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ( л.д. 2-10).
Р’ судебном заседании представитель истца РїРѕ доверенности Чигодаева Р.Рќ. заявленные требования поддержала РІ полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Струков В.М. не возражал против исковых требований.
Представитель третьего лица администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассматривать дело в его отсутствие.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 19 вышеуказанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Нормативы качества и безопасности воды установлены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
В силу ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
Рндивидуальные предприниматели Рё юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Указанные требования также установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В частности, требования к содержанию водных объектов установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2.2.1.1 и 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.
Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах при проведении плановой проверки 26.04.2019 в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении действующих санитарных правил, а именно: не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, представляющим опасность для населения в случае возникновения у него инфекционной болезни, при осуществлении эксплуатации систем водоснабжения не организован производственный контроль качества питьевой воды, в соответствии с рабочей программой от 17.03.2017 в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, территории первого пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных на территории 1-го сельского поселения: водозабор «Степной» ул. Никитинская, ул. Левобережная; на территории 2-го сельского поселения по ул. Дорожная, ул. Промышленная, пер. Новый, с. Нечаевка, с. Парусное; на территории Тимирязевского сельского поселения три скважины в д. Михайловка, на территории Орловского сельского поселения скважина №1 с. Орлово ул. Пионерская, скважина №2 с. Орлово ул. Школьная, скважина №3 с. Орлово ул. Пионерская, скважины №1,№2 с. Макарье, не ограждены на расстоянии не менее 30м. от водозабора. Кроме того, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению: качество подаваемой воды потребителям в деревне Михайловка (ул. Комсомольская, ул. Ленина), п. Садовый (ул. Садовая) Новоусманского района Воронежской области не соответствует требованиям по химическому показателю - бор, превышающий гигиенический норматив в 4,6-5,5 раза.
По итогам вышеуказанной плановой проверки МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» было выдано предписание №00086-12 от 26.04.2019 об устранении нарушений санитарного законодательства, в котором определены мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению, на устранение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно в срок до 01.10.2020:
1 обеспечить качество подаваемой воды потребителям в деревне Михайловна (ул. Комсомольская, ул. Ленина), п. Садовый (ул. Садовая) Новоусманского района Воронежской области по химическому показателю - бор, превышающий гигиенический норматив в 4,6-5,5 раза, в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 19 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, п.4 ст.23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011г., п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенически требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;
2. обеспечить своевременное прохождение медицинских осмотров работниками, представляющим опасность для населения в случае возникновения у него инфекционной болезни: слесаря водопроводно-канализационных сетей по холодному водоснабжению Харин Д.З., Малыхин А.Е., Ребров В.К., Стеганцев В.Ф. в соответствии с требованиями ст. 11, ст.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.7.2, п.7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;
3. организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды, в соответствии с рабочей программой от 17.03.2017г. в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, в соответствии с требованиями ст. 11, ст.32, Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.2.4, п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
4. провести ограждение территории первого пояса ЗСО артезианских скважин расположенных на территории 1-го сельского поселения: с. Новая Усмань водозабор «Степной», с. Новая Усмань ул. Никитинская; с. Новая Усмань ул. Левобережная; на территории 2-го сельского поселения: с. Новая Усмань ул. Дорожная, с. Новая Усмань, ул. Промышленная, с. Новая Усмань пер. Новый, с. Нечаевка, с. Парусное; на территории Тимирязевского сельского поселения:. три скважины д. Михайловка; на территории Орловского сельского поселения: скважина №1 с. Орлово ул. Пионерская, скважина №2 с. Орлово ул. Школьная, скважина №3 с. Орлово ул. Пионерская; скважины №1,№2 с. Макарье на расстоянии не менее 30м. от водозабора, в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.2.1.1, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах от 19.10.2020 №00090-12 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» с целью контроля за выполнением выданного предписания №00086-12 от 26.04.2019.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено.
Доказательств исполнения предписания №00086-12 от 26.04.2019 в полном объеме стороной ответчика не представлено. Более того, представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что выявленные нарушения в настоящий момент не устранены в полном объеме.
В связи с изложенным, требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШРР›:
Рсковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора РїРѕ Воронежской области РІ Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах Рє РњРћРћРћ «Новоусманское коммунальное хозяйство» Рѕ возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать МООО «Новоусманское коммунальное хозяйство» в срок до 10.11.2022 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- обеспечить качество подаваемой РІРѕРґС‹ потребителям РІ деревне Михайловка Новоусманского района Воронежской области РІ соответствии СЃ требованиями СЃС‚.СЃС‚. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе░Ѕ░░░Џ░» ░ѕ░‚ 30.03.1999 ░„–52-░¤░—, ░ї. 4 ░Ѓ░‚. 23 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ ░І░ѕ░ґ░ѕ░Ѓ░Ѕ░°░±░¶░µ░Ѕ░░░░ ░░ ░І░ѕ░ґ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░░» ░ѕ░‚ 07.12.2011 ░„–416-░¤░—, ░‚░°░±░». 3.13 ░ї. 176 ░Ў░°░Ѕ░џ░░░ќ 1.2.3685-21 ░«░“░░░і░░░µ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░‹ ░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░є ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ (░░░»░░) ░±░µ░·░І░Ђ░µ░ґ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░»░Џ ░‡░µ░»░ѕ░І░µ░є░° ░„░°░є░‚░ѕ░Ђ░ѕ░І ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░‹ ░ѕ░±░░░‚░°░Ѕ░░░Џ░»;
- ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░ї░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░Ѕ░ѕ░І░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѕ░„░µ░є░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░±░ѕ░»░µ░І░°░Ѕ░░░№, ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░‹░… ░Ѕ░µ░░░Ѕ░„░µ░є░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░±░ѕ░»░µ░І░°░Ѕ░░░№ (░ѕ░‚░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░№) ░░ ░ї░Ђ░ѕ░„░µ░Ѓ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░·░°░±░ѕ░»░µ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░░░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ ░њ░ћ░ћ░ћ ░«░ќ░љ░Ґ░» ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 11, 34 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј ░±░»░°░і░ѕ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░░ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ░» ░ѕ░‚ 30.03.1999 ░„–52-░¤░—; ░ї. 5, ░ї. 58, ░ї. 60, ░ї. 61 ░Ў░°░Ѕ░џ░░░ќ 3.3686-21 ░«░Ў░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░„░░░»░°░є░‚░░░є░µ ░░░Ѕ░„░µ░є░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░±░ѕ░»░µ░·░Ѕ░µ░№░»;
- ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░ѕ░І░°░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░° ░ї░░░‚░Њ░µ░І░ѕ░№ ░І░ѕ░ґ░‹ ░І ░ј░µ░Ѓ░‚░°░… ░І░ѕ░ґ░ѕ░·░°░±░ѕ░Ђ░°, ░ї░µ░Ђ░µ░ґ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░І ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░µ░‚░Њ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░І ░‚░ѕ░‡░є░°░… ░І░ѕ░ґ░ѕ░Ђ░°░·░±░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░░ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░µ░№ ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░µ░‚░░, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 11, 32 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј ░±░»░°░і░ѕ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░░ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ░» ░ѕ░‚ 30.03.1999 ░„–52-░¤░— (░І ░Ђ░µ░ґ. ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 02.07.2021 ░„–351-░¤░—), ░ї. 77, ░‚░°░±░». 3 ░ї░Ђ░░░». 4 ░Ў░°░Ѕ░џ░░░ќ 2.1.3684-21 ░«░Ў░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░є ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Ћ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░░░… ░░ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░░░… ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░№, ░є ░І░ѕ░ґ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░°░ј, ░ї░░░‚░Њ░µ░І░ѕ░№ ░І░ѕ░ґ░µ ░░ ░ї░░░‚░Њ░µ░І░ѕ░ј░ѓ ░І░ѕ░ґ░ѕ░Ѓ░Ѕ░°░±░¶░µ░Ѕ░░░Ћ, ░°░‚░ј░ѕ░Ѓ░„░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░І░ѕ░·░ґ░ѓ░…░ѓ, ░ї░ѕ░‡░І░°░ј, ░¶░░░»░‹░ј ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░ј, ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░°░†░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░…, ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░№, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… (░ї░Ђ░ѕ░„░░░»░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░░…) ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░№░», ░Ђ░°░·░ґ░µ░»░° II ░ї.░ї. 2.1, 2.7, ░Ђ░°░·░ґ░µ░»░° VI ░ї. 4.1. ░Ў░џ 1.1.1058-01 ░«░ћ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ ░·░° ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░░░» ░░ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… (░ї░Ђ░ѕ░„░░░»░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░░…) ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░№░» (░І ░Ђ░µ░ґ░°░є░†░░░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░„–1 ░є ░Ў░џ 1.1.1058-01, ░ѓ░‚░І. 27.03.2007 ░„–13);
- ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░і░Ђ░°░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Џ░Ѓ░° ░—░Ў░ћ ░°░Ђ░‚░µ░·░░░°░Ѕ░Ѓ░є░░░… ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░…: ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ 1-░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ: ░І░ѕ░ґ░ѕ░·░°░±░ѕ░Ђ ░«░Ў░‚░µ░ї░Ѕ░ѕ░№░» ░ѓ░». ░ќ░░░є░░░‚░░░Ѕ░Ѓ░є░°░Џ, ░ѓ░». ░›░µ░І░ѕ░±░µ░Ђ░µ░¶░Ѕ░°░Џ; ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ 2-░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░ѓ░». ░”░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░°░Џ, ░ѓ░». ░џ░Ђ░ѕ░ј░‹░€░»░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ, ░ї░µ░Ђ. ░ќ░ѕ░І░‹░№, ░Ѓ. ░ќ░µ░‡░°░µ░І░є░°, ░Ѓ. ░џ░°░Ђ░ѓ░Ѓ░Ѕ░ѕ░µ; ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ў░░░ј░░░Ђ░Џ░·░µ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░░ ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░‹ ░І ░ґ. ░њ░░░…░°░№░»░ѕ░І░є░°, ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ћ░Ђ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░° ░„–1 ░Ѓ. ░ћ░Ђ░»░ѕ░І░ѕ ░ѓ░». ░џ░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░Ѓ░є░°░Џ, ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░° ░„–2 ░Ѓ. ░ћ░Ђ░»░ѕ░І░ѕ ░ѓ░». ░░░є░ѕ░»░Њ░Ѕ░°░Џ, ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░° ░„–3 ░Ѓ. ░ћ░Ђ░»░ѕ░І░ѕ ░ѓ░». ░џ░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░Ѓ░є░°░Џ, ░Ѓ░є░І░°░¶░░░Ѕ░‹ ░„–1 ░░ ░„–2 ░Ѓ. ░њ░°░є░°░Ђ░Њ░µ ░Ѕ░° ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ ░ј░µ░Ѕ░µ░µ 30░ј. ░ѕ░‚ ░І░ѕ░ґ░ѕ░·░°░±░ѕ░Ђ░°, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 11, 24 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј ░±░»░°░і░ѕ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░░ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ░» ░ѕ░‚ 30.03.1999 ░„–52-░¤░—, ░ї. 2.2.1.1, ░ї. 3.2.1.1 ░Ў░°░Ѕ░џ░░░ќ 2.1.4.1110-02 ░«░—░ѕ░Ѕ░‹ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░‹ ░░░Ѓ░‚░ѕ░‡░Ѕ░░░є░ѕ░І ░І░ѕ░ґ░ѕ░Ѓ░Ѕ░°░±░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░ї░░░‚░Њ░µ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ░».
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 1 ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░µ░і░ѕ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░ќ.░“. ░§░µ░І░‹░‡░°░»░ѕ░І░°
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 30 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2021 ░і░ѕ░ґ░°.