Решение по делу № 33-4165/2022 от 21.06.2022

Республика Коми, г. Сыктывкар     Дело № 2-2-315/2022 (33-4165/2022)

УИД №11RS0002-02-2022-000238-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Юдина А.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2022 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 марта 2022 года, которым иск Полищук В.П. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаты, удовлетворен,

обязано Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить Полищук В.П. в общий стаж работы периоды с 04.03.1993 по 26.04.1993, с 28.04.1993 по 18.08.1994, с 26.10.1994 по 31.05.1995, произвести перерасчет размера пенсии с 08.07.2019 с учетом включенных периодов, выплатить недополученную сумму пенсии в связи с перерасчетом,

обязано Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить Полищук В.П. в специальный стаж работы по Списку № 1 период с 19.01.2001 по 31.12.2001.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения представителей ответчика Фотиевой Е.А. и Фроловой Н.В., судебная коллегия    

УСТАНОВИЛА:

Полищук В.П. обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о включении периодов работы в качестве ... с 04.03.1993 по 26.04.1993, в качестве ... с 28.04.1993 по 18.08.1994, в качестве водителя в ... с 26.10.1994 по 31.05.1995 в общий трудовой стаж, в качестве ... с 19.01.2001 по 31.12.2001 в специальный стаж по Списку №1, произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения.

В обоснование иска истец указал, что с 15.10.2012 ему назначена пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 п. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в общий и специальный стаж не были учтены периоды работы.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ОПФР по Республике Коми просит об отмене решения суда в части включения периодов работы в общий стаж, перерасчете пенсии как незаконного и необоснованного.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика на удовлетворении апелляционной жалобы настаивали.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и только в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом первой инстанции, истец Полищук В.П. с <Дата обезличена> является получателем досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком № 1.

Ответчиком истцу исчислен страховой стаж – 19 л. 09 мес. 09 дн., специальный стаж по списку № 1 – 16 л. 09 мес. 28 дн.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что Полищук В.П. отказано во включении в общий трудовой стаж периодов работы: ....

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Полищук В.П. о включении в общий трудовой стаж периодов работы с 04.03.1993 по 26.04.1993, с 28.04.1993 по 18.08.1994, с 26.10.1994 по 31.05.1995 на территории ..., суд первой инстанции руководствовался п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». При включении в специальный стаж работы по Списку № 1 периода работы в ... с 19.01.2001 по 31.12.2001 суд исходил из доказанности полной занятости истца в указанный период на работах во вредных условиях. Поскольку после включения спорных периодов увеличилась продолжительность общего стажа и специального стажа по Списку № 1, суд возложил на ответчика обязанность по перерасчету размера пенсии с 08.07.2019 и взыскании недополученной суммы пенсии.

Решение суда в части включения в специальный стаж работы по Списку № 1 периода работы истца с 19.01.2001 по 31.12.2001 ответчиком не обжалуется, в силу чего предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Соглашаясь с выводом суда в части включения спорных периодов работы в общий трудовой стаж судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников; Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал с 04.03.1993 по 26.04.1993 ..., с 28.04.1993 по 18.08.1994 - ..., с 26.10.1994 по 31.05.1995 - ...

Принимая во внимание, что спорные периоды работы на территории ..., являющейся Соглашения от 13.03.1992, имевшие место до 01.01.2002, подтверждены трудовой книжкой истца, суд инстанции пришел к верному выводу о включении данных периодов в страховой стаж истца. При этом судебная коллегия отмечает, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2022 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Доводы апелляционной жалобы не указывают на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судом первой инстанции, повлиявшие на исход дела, по существу выражают несогласие с выводами суда в части включения спорных периодов в общий трудовой стаж, с которыми судебная коллегия согласна.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о перерасчете истцу пенсии с <Дата обезличена>

В силу п. 2 чт. 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального N 400-ФЗ).

С учетом приведенных норм права перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления пенсионера, и предлагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Между тем, истец с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган не обращался, трудовую книжку не представлял. При этом в заявлении о назначении пенсии истец просил назначить пенсию на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица, периоды, не вошедшие в трудовой стаж, отсутствуют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает вины пенсионного органа и правовых оснований для перерасчета истцу пенсии с момента ее назначения.

Поскольку требования о перерасчете пенсии заявлены истцом при обращении в суд с настоящим иском (15.02.2022), перерасчет пенсии следует произвести с 1-го числа следующего месяц, т.е с 01.03.2022. Решение суда в указанной части подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия    

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 марта 2022 года изменить в части даты перерасчета размера пенсии, обязав Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми произвести Полищук В.П. перерасчет размера пенсии с 01 марта 2022 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи

Копия верна:

Судья С.В. Жуковская