Решение по делу № 5-137/2021 от 02.02.2021

Дело № 5-137/2021    

уид 21RS0025-01-2021-000590-51        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2021 года                      г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Музыкантов С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Б.А.П., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ИП Блинову А.П. разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 36 мин. ИП Б.А.П. предоставлял компьютеры и игровые приставки в почасовую аренду после 23 час. 00 мин., в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», а также п. 2.3 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Б.А.П. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов киберспортивный клуб не работал. В тот день был сломан магнитный замок входной двери. В клубе находилась их команда, готовящаяся к турниру.

Представитель ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в установленном порядке, не явился.

Судья считает возможным рассмотрение дела без участия представителя ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП Б.А.П., судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №715.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 Указа Главы ЧР от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, обеспечить под личную ответственность: соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В силу п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом в соответствии со статьей 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» запрещено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Б.А.П. поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением №.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 36 мин. ИП Б.А.П. предоставлял компьютеры и игровые приставки в почасовую аренду после 23 час. 00 мин., в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>,

Из письменных объяснений Б.А.П., данных им в протоколе об административном правонарушении, следует, что доступ в их помещение после 23 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ был в связи с поломкой магнитного дверного замка на входной двери, данная неисправность на данный момент устранена.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 22 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 05 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ им, совместно со ст. инспектором ИАЗ ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары ФИО, в ходе ОПМ «Правопорядок» в 00 час. 36 мин. ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт работы <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Из протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был произведен осмотр <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в присутствии представителя индивидуального предпринимателя ФИО в ходе которого установлено, что вход в помещение осуществляется через металлическую дверь. Дверь без видимых повреждений. За дверью лестница, по которой осуществляется спуск в игровой зал. На момент осмотра установлено, что в киберклубе находятся граждане после 23 час. Услуги общественного питания не представляются.

Из письменных объяснений ФИО, являющегося администратором <данные изъяты>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре клуба сотрудниками полиции, последним было сообщено, что находившиеся после 23 час. 00 мин. в помещении люди являются сотрудниками клуба - киберспортсмены. Данный клуб оформлен на ИП Б.А.П. Он находится в клубе в качестве гостя, не работает. Клуб находится по адресу: <адрес>.

Из письменных объяснений Б.А.П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность <данные изъяты> по адресу: <адрес> после 23 час. 00 мин. прекращается и посетителей они не впускают. По факту нахождения людей в клубе после 23 час. 00 мин. поясняет, что это не посетители, а его управляющий, совместно с командой по киберспорту, которые готовились к предстоящему турниру ДД.ММ.ГГГГ. Указ Главы ЧР от 20.06.2020 № 166, о запрете деятельности после 23 час. ему известен. Услуги общественного питания в клубе они не предоставляют, посетителей после 23 час. 00 мин. они не впускают. Когда пришли сотрудники полиции ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары, входная дверь была неисправна, неисправен магнитный замок домофона. Посетителей в их клубе не было. Поломку устранили с приходом специалиста.

Из письменных объяснении ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность <данные изъяты> после 23 час. прекращается, посетителей они не впускают. Люди, находившиеся в клубе после 23 час., не являются посетителями, это друзья, знакомые, которые собрались подготовиться к предстоящему киберспортивному мероприятию. Ему известно, что нельзя вести деятельность после 23 час. Услуги общественного питания в клубе не предоставляли. Входная дверь киберспортивного клуба «Гоу Плей» закрывается на магнитный замок домофона. Каких-либо других замков не имеется. По техническим причинам дверь осталась открытой. Поломку магнитного замка устранили.

Из имеющихся в материалах дела фотоснимков, диска с видеозаписью к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент проведения осмотра, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 36 мин. ИП Б.А.П. предоставлял компьютеры и игровые приставки в аренду после 23 час. 00 мин. в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Доводы ИП Б.А.П. о том, что заведение перестало осуществлять деятельность после 23 часов, являются надуманными и не исключают в его действиях состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, доказано совершение ИП Б.А.П. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства правонарушения, сведения о правонарушителе.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для индивидуальных предпринимателей от 30 000 руб. до 50 000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом положений ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель Б.А.П. относится к субъектам малого бизнеса, к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ранее не привлекался, совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Б.А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд г.Чебоксары в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                             С.Н. Музыкантов