Решение по делу № 2а-1263/2021 от 23.11.2021

УИД 25RS0008-01-2021-001921-60

Дело № 2а-1263/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск                             21 декабря 2021 года     

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ляшко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повзун А.А.,

с участием административного ответчика Тимченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю к Тимченко В.В. о взыскании задолженности по налогу и пеней, о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным иском. Просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности с Тимченко В.В. в общей сумме 3874,13 руб., взыскать с него задолженность по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2015 в общей сумме 3874,13 руб., из них: налог в сумме 3872,00 руб., пени в сумме 2,13 руб.. В обоснование иска указано, что с 18.11.2013 по 06.07.2015 Тимченко В.В. ИНН № был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком единого налога на вмененный налог. Согласно ст. 346, 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал. 02.07.2015 налогоплательщиком представлена в налоговый орган по месту своего учета налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2015 на сумму 3872,00 руб. На сумму неуплаченного налога по единому налогу на вмененный доход начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога в сумме 2,13 руб. В порядке ст. ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования № от 04.08.2015 с предложением добровольно уплатить суммы вышеуказанных налогов, однако до подачи административного искового заявления требования не исполнены. Налоговым органом было подано в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в сумме 3874,13 руб. Мировым судом 21.10.2020 был вынесен судебный приказ №2а-423/2020 о взыскании с должника указанной суммы, который 28.10.2020 был отменен в связи с предоставлением должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

Административный ответчик Тимченко В.В. в письменных возражениях иск не признал, указал, что с 18.11.2013 по 06.07.2015 осуществлял предпринимательскую деятельность. Доказательств о том, что в его адрес направлялось налоговое требование № от 04.08.2015 административным истцом не предоставлено, в его адрес оно не поступало, в связи с чем, он не знал об имеющейся у него задолженности. Предпринимательская деятельность прекращена им 06.07.2015, считает, что срок исковой давности о взыскании с него задолженности истек, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поскольку истец не приводит доводов о наличии находящихся вне его контроля обстоятельств, в силу которых он объективно не имел возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением. Полагает, что пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. В связи с тем, что отсутствуют уважительные причины пропуска шестимесячного срока после отмены судебного приказа, то оснований для восстановления пропущенного срока в данном случае не имеется.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя административного истца, указав, что по состоянию на 08.12.2021, задолженность не погашена.

Административный ответчик Тимченко В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в административном иске отказать, в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд просил отказать, сославшись на доводы возражений.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Представителем административного истца подано ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности, в обосновании которого представитель указал, что налоговым органом был пропущен срок на обращение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Тимченко В.В. с 18.11.2013 по 06.07.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком налога на вмененный доход.

02.07.2015 налогоплательщиком представлена в налоговый орган по месту своего учета налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2015 на 3872,00 рублей.

В порядке ст. ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № от 04.08.2015 с предложением добровольно уплатить суммы вышеуказанных налогов.

Поскольку, вышеуказанные требования административным ответчиком исполнены не были, Межрайонной ИФНС России N 9 по Приморскому краю мировому судье судебного участка № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Тимченко В.В. имеющейся задолженности по налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 28.10.2020 судебный приказ №2а-423/2020-42 от 21.10.2020, вынесенный мировым судьей судебного участка № 42 судебного района г.Дальнереченска и Дальнереченского района о взыскании с Тимченко В.В. задолженности по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2015 в размере 3872,00 рублей, пени в размере 2,13 руб., всего 3874.13 руб. был отменен.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и пени.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд и отсутствие к тому уважительных причин, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, следовательно административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Приморскому краю о восстановлении срока на подачу заявления отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю к Тимченко В.В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2015 в размере 3872,00 рублей, пени в размере 2,13 руб., всего 3874.13 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.

Судья                                         О.В. Ляшко