Решение от 16.07.2024 по делу № 12-576/2024 от 21.06.2024

Дело № 12-576/2024

УИД 44RS0001-01-2024-006065-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома                                                    16 июля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Шигарев С.Ю.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство ФИО2 о восстановлении срока на обжалование постановления Государственной жилищной инспекции Костромской области                  № от 18.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной жилищной инспекции Костромской области               № от 18.04.2023 Кулев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

21.06.2024 ФИО4 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и ходатайством о восстановлении срока на её подачу. В ходатайстве указал, что получил постановление о назначении административного наказания 22.04.2024, считает, что подал жалобу в пределах десятисуточного срока на обжалование – 26.04.2024, однако судьей Свердловского районного суда г. Костромы вынесено определение о возвращении жалобы без рассмотрения по причине пропуска срока на обжалование, данное определение было получено 14.06.2024. В связи, с чем полагает, что срок обжалования им пропущен по уважительной причине, просит данный срок восстановить.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции, являясь уведомленным о дате и времени судебного заседания не явился, в связи с чем суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО2 поддержал ходатайство о восстановлении срока и просил его удовлетворить, дополнительно пояснил, что о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении узнал через портал Госуслуги в апреле 2024 года, после чего незамедлительно обратился в Государственную жилищную инспекцию за получением копии документа. Адрес своего проживания не менял, однако сообщил, что почтовые уведомления по данному адресу ему не приходили.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Указанная позиция также отражена в разъяснениях, указанных в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия обжалуемого постановления от 18.04.2023 была направлена по месту регистрации                 ФИО2 по адресу: 156001, <адрес>, <адрес>, <адрес>, заказным письмом (судебное с простым уведомлением), которому присвоен штрих-кодовый почтовый идентификатор № Данная информация подтверждается отчетом об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», из которого следует, что заказное письмо с копией постановления прибыло 24.04.2023 в почтовое отделение по адресу регистрации ФИО2, 25.04.2023 осуществлена неудачная попытка вручения, 03.05.2023 по истечении срока хранения направлено отправителю, возвращено отправителю 13.05.2023.

С учетом требований ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении для Кулева истекал <дата>.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234 (действовавших на момент отправления Кулеву А.В. корреспонденции), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.

В соответствии с п. 35 Правил, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Таким образом, исходя из возвращенного конверта и применительно к приведенным нормам Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, адресованное ФИО2 письмо было возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Жалоба подана заявителем в районный суд (как следует из входящего штампа на жалобе) 21.06.2024, то есть с пропуском установленного законом срока.

Приведенные заявителем в качестве уважительности пропуска срока доводы о том, что он получил постановление лишь 22.04.2024, суд не считает обстоятельством, которые объективно препятствовали своевременной подаче им жалобы или исключали ее.

Заявитель не обеспечил получение поступающей по адресу его регистрации почтовой корреспонденции, в связи, с чем несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением направленного в его адрес обжалуемого постановления. Каких-либо объективных причин, препятствовавших получению им корреспонденции по адресу регистрации, не установлено.

В связи с изложенным, оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 18.04.2023 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.2 ░░.14.1.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░