Решение по делу № 5-474/2021 от 04.02.2021

№ 5-474/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
05 февраля 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Мартынова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 27 января 2021 года 29 АК № 515559/0-4713, составленный полицейским 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Архангельску Савиновой В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мартынова А.Ю.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Мартынову А.Ю. вменено в вину то, что он, в нарушение п. 2.3.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно, 16 октября 2020 года около 16 час. 30 мин. находился в помещении ТЦ «Гиппо», расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Нагорная, д. 1, на рабочем месте в качестве продавца, не использовав средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Деяние Мартынова А.Ю. в протоколе квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации при невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что событие вменяемого Мартынову А.Ю. правонарушения имело место 16 октября 2020 года.

Следовательно, по состоянию на 27 января 2021 года (дата повторного составления протокола об административном правонарушении) и на 04 февраля 2021 (дата направления протокола об административном правонарушении в суд) истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 27 января 2021 года 29 АК № 515559/0-4713, составленный полицейским 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Архангельску Савиновой В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мартынова А. Ю., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                  Н.А. Чебыкина