Решение по делу № 2-6390/2021 от 13.10.2021

Дело №                        64RS0№-26

Решение

именем Российской Федерации

28 декабря 2021 года                             <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Орион-2002» о признании решений, принятых на общем собрании недействительными в части, признании незаконным размер членских взносов, об установлении размера членских взносов, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Орион-2002» (далее - СНТ «Орион-2002»), в котором просил признать недействительными решения, принятые на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, в части: утверждения приходно-расходной сметы на 2021 год, установления членских взносов 30000 руб., избрании ревизионной комиссии в составе двух человек; о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что он является членом СНТ «Орион-2002», что подтверждается членской книжкой, а также имеет в собственности земельные участки с кадастровыми номерами: 64:38:203704:13, 64:38:203704:6, 64:38:203704:15, расположенные по адресу: <адрес>, микрорайон ДНТ «Орион-2002».

ДД.ММ.ГГГГ прошло общее собрание членов СНТ, на котором была утверждена приходно-расходная смета на 2021 год в размере 30000 руб., избрана ревизионная комиссия в составе двух человек.

Истец голосовал против решения об утверждении приходно-расходной сметы на 2021 год в размере 1502000 руб., против установления суммы членских взносов на 2021 год в размере 30000 руб., против избрания ревизионной комиссии в составе двух человек, как не отвечающим требованиям Федерального закона № 127-ФЗ.

ФИО1 считает, что решение об избрании ревизионной комиссии в составе двух человек, противоречит закону, решение об утверждении приходно-расходной сметы и членских взносов принимались без какого-либо представления и исследования, подтверждающих расходы документации, что сделало невозможным проверить заявленные к утверждению суммы в размере 1502000 руб. и 30000 руб. членских взносов.

Истец указывает, что в нарушение Федерального закона № 127-ФЗ собранием были установлены расходы на содержание имущества общего пользования, которое в установленном законом порядке за СНТ не зарегистрировано. Расходы на покрытие твердым асфальтобетонном проездов, строительство спуска катеров к реке, засыпка песком прибрежной полосы не могут включаться в членские взносы, так как не соответствуют пп. 5 п. 1 ст. 17, пп. 4 п. 6 ст. 14, п. 2 ст. 25 Федерального закона № 217-ФЗ.

Обслуживание земель, не входящих в границы СНТ, выражающееся в покосе травы за территорией СНТ, засыпка песком прибрежной полосы, не относится к содержанию имущества общего пользования СНТ, так как не соответствует понятию имущества общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом было направлено обращение с просьбой представить документы, подтверждающие обоснованность размера приходно-расходной сметы на 2021 год и расчет членских взносов. Ответа на данное обращение не поступило.

В ходе судебного разбирательства, истец неоднократно уточнял основания и предмет исковых требований, также указал, что в нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ в повестке дня общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ не ставился вопрос об обсуждении финансово-экономического обоснования взносов и платы, а сразу был поставлен вопрос об утверждении сметы на 2021-2023 годы, проект которой за две недели до общего собрания был размещен на доске объявлений. Истец полагает, что подлежит исключению из сметы расходы на вывоз мусора с территории СНТ – 60000 руб., так как договор с оператором на вывоз ТБО отсутствует, а мусор с участков вывозится собственниками самостоятельно. Расходы на доделку спуска для лодок и катеров – 70000 руб. и 200 метров дороги 500000 руб. не подлежат включению, поскольку объекты расположены за границами земельного участка СНТ. Строительство дороги является объектом капитального строительства, имуществом общего пользования и финансируется за счет целевых, а не членских взносов. Вопрос об установки трех столбов освещения у каждой калитки на пляж – 80000 руб. в принятой общим собрании редакции не ставился. Голосовали за установку одного столба, стоимостью 40000 руб. Приобретение столбов освещения также относится к имуществу общего пользования и финансируется за счет целевых взносов. Расходы на покос травы на территории, содержание пляжа в размере 100000 руб. подлежат исключению, поскольку пляжа в собственности СНТ нет. Земля общего пользования решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ отдана под стоянку лодок и катеров. Также на территории СНТ нет мест общего пользования с травяным покрытием, а покос травы за территорией СНТ может осуществляться на благотворительной основе. Вопрос о чистке дна вдоль пляжа и завоз на пляж песка – 360000 руб. в указанной редакции на собрании не рассматривался. Голосовали за завоз песка на пляж в сумме 280000 руб., пляжа в имуществе общего пользования СНТ нет, дно реки также не является имуществом СНТ, поэтому указанные расходы подлежат исключению. Собрание голосовало за смету 1502000 руб., а в протоколе указана сумма 1623000 руб. К членским взносам из предложенной собранию сметы можно отнести вопросы под №№, всего на 453000 руб. Собственников земельных участков на территории СНТ в соответствии с выписками из ЕГРН – 58, принятых в члены СНТ собственников (мужья, жены собственников) – 6 человек и 4 собственника, принятых ранее. Всего 68 человек плательщиков. Размер взносов и платы за содержание имущества общего пользования СНТ «Орион 2002» на 2021-2023 годы в размере 6662 руб. Также истец ссылается на принятие решений на общем собрании СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие необходимого кворума.

Истец ФИО1 окончательно просил суд признать решения общего собрания СНТ «Орион-2002» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными в части утверждения приходно-расходной сметы на 2021-2023 годы в размере 1623000 руб., как принятое с нарушением Федерального закона № 217-ФЗ; признать недействительным размер членского взноса в размере 30000 руб.; в виду необходимости ведения хозяйственной деятельности по обслуживанию имущества общего пользования, созданного до вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ, определить сумму приходно-расходной сметы на 2021-2023 годы в размере 453000 руб., размер членских взносов и платы в сумме 6662 руб.; признать недействительным решение общего собрания об избрании ревизионной комиссии в составе двух человек; взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб., судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 руб., государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, указали доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

Представители ответчика СНТ «Орион-2002» по доверенности ФИО3 и председатель правления ФИО4 исковые требования не признали, поддержали письменные возражения на иск. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Орион 2002» было проведено общее собрание по вопросам повестки дня. Одним из вопросов повестки был вопрос об избрании членов ревизионной комиссии. Поскольку членами ревизионной комиссии могут являться только члены СНТ. Соответственно голосовать правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества по данному вопросу не могут. При рассмотрении вопроса в выборе ревизионной комиссии на общем собрании путем самовыдвижения были рассмотрены три кандидатуры. Поскольку ФИО1 доказательств о том, что он является членом СНТ, суду не представил, то голосовать по данному вопросу не имел права.

Для признания собрания правомочным учитывается присутствие только лиц, имеющих статус членов СНТ. Присутствие или отсутствие лиц, ведущих садоводство без вступления в товарищество, для определения наличия кворума не имеет правового значения. Однако данным лицам предоставлено право голоса по ряду вопросов, решения по которым принимаются с учетом их мнения.

Проект приходно-расходной сметы обсуждался на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, по каждому пункту члены СНТ принимали решение о включении, либо исключении его из сметы. Путем открытого голосования по вопросу включения расходов в смету была утверждена сумма 1623000 руб. проголосовало за данный вопрос 23 человека – «за», 0 чел. – «против». Решение принято единогласно. Также было принято решение об установлении суммы членских взносов в размере 30000 руб. большинством голосов. Представители ответчика указывают, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов при проведении оспариваемого общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ. Также полагают, что существенных нарушений к порядку проведения собрания и оснований для признания его недействительным не имеется. Также истцом не представлено доказательств, причинения ему морального вреда, нравственных страданий. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных в СНТ «Орион-2002», в подтверждение членства в товариществе, истцом представлена членская книжка садовода, квитанции об оплате членских взносов (л.д. 22-23, 28-36).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение общего собрания СНТ «Орион-2002», при принятии решений принимали участие в голосовании, как члены товарищества, так и собственники земельных участков, не являющиеся членами товарищества.

Повесткой дня являлись следующие вопросы:

Исключение из членов СНТ «Орион-2002» ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 за неуплату членских взносов.

Прием в члены СНТ «Орион-2002».

Отчет председателя правления СНТ «Орион-2002» ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выборы правления СНТ «Орион-2002».

Выборы председателя правления СНТ «Орион-2002».

Выборы ревизионной комиссии СНТ «Орион-2002».

Обсуждение и принятие приходно-расходной сметы СНТ «Орион-2002» на 2021 год.

Принятие суммы членских взносов СНТ «Орион-2002» на 20021 год, на основании приходно-расходной сметы.

Разное.

Истец ФИО1 оспаривает принятые членами товарищества решения по вопросам №, №, №, по которым были приняты следующие решения.

По 6 вопросу о выборе ревизионной комиссии самовыдвиженцев ФИО11, ФИО1 и ФИО12, члены товарищества проголосовали единогласно «за» в по кандидатурам ФИО11 и ФИО13, «против» - ФИО1

Принято решение: членами ревизионной комиссии на период 2021-2023 годы выбрать ФИО11 и ФИО13

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 217-ФЗ ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества.

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества (часть 3 статьи 20 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии с п. 7.1 и п. 7.2 Устава СНТ «Орион-2002» ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, правления, председателя осуществляет ревизионная комиссия. Ревизионная комиссия состоит из не менее чем трех человек. Ревизионная комиссия обязана: проверять решения общих собраний, законность сделок, состав и состояние имущества, осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества, отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества.

Суд учитывает, что выбор ревизионной комиссии в составе двух человек из трех кандидатур, не противоречит положениям ст. 20 Федерального закона № 217-ФЗ, поскольку указанной предусмотрена возможность избрания одного ревизора. Решение собрания в данной части, при отсутствии доказательств несоответствия избранной комиссии предъявляемым требованиям пункта 2 статьи 20 названного Федерального закона, прав истца не нарушает. Запрета на привлечение в работе ревизионной комиссии иных лиц, в частности добровольных помощников-наблюдателей, закон не содержит, а потому оснований для признания вышеуказанного решения недействительным не имеется.

Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, а также определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, входит в компетенцию общего собрания (п. п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Члены товарищества - это граждане, обладающие правом участия в товариществе, которые обязаны вносить взносы (п. 7 ст. 3, ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

Взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ).

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вопросу повестки № общим собранием членов СНТ после обсуждения было принято решение: об утверждении приходно-расходной сметы СНТ «Орион-2002» на 2021-2023 годы:

Вывести мусор с территории СНТ «Орион-2002» - 60000 руб.

Доделать спуск для катеров и лодок – 70000 руб.

Сделать 200 метров дороги – 500000 руб.

Организация работы председателя правления – 240000 руб.

Содержание электро-хозяйства, услуг электрика – 40000 руб.

Содержание водонапорной башни, услуг сантехников – 40000 руб.

Чистка снега в период 2021-2022 годы – 100000 руб.

Установка трех столбов освещения, у каждой калитке на пляж – 80000 руб.

Земельный налог – 14000 руб.

Аренда земли под водонапорную башню – 4000 руб.

Оплата аренды водных ресурсов – 15000 руб.

Прокос травы за и на территории, содержания пляжа – 10000 руб.

Чистка дня вдоль пляжа и завоз на пляж песка – 360000 руб.

Итого – 1623000 руб.

По вопросу № товариществом принято решение оставить сумму членских взносов на 2021 год в размере 30000 руб. Оплатить членские взносы до первого июля 2021 года на расчетный счет НТ «Орион-2002».

Из протокола следует, что оспариваемая приходно-расходная смета на 2021-2023 годы была утверждена решением общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, и сама по себе представляет лишь финансовый план затрат СНТ на определенный период времени, контроль за исполнением которого осуществляется ревизионной комиссией (ревизором) товарищества.

Кроме того, форма финансово-экономического обоснования законом не установлена, в качестве такого обоснования могут выступать любые доказательства, подтверждающие обоснованность определяемой общим собранием членов СНТ платы.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика представлены в обоснование установления размера членских взносов, но и обоснование этих решений с расчетами сумм и подтверждающими несение расходов по содержанию имущества: договором на энергоснабжения, договором на техническое обслуживание сетей газораспределения и газопотребление, акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, смета на проектные работы потребление, договор аренды земельного участка СНТ «Ориодн-2002», договор водопользования, расчет платы за пользование акватории Волгоградского водохранилища, паспортом эксплуатации скважины для водоснабжения, Вышеуказанные расходы имеют целевое назначение, связанное с обеспечением функционирования объектов инфраструктуры товарищества. Эти суммы не превышают ранее установленные размеры, являются разумными, оснований для вывода о злоупотреблении ответчиком своим правом материалы дела не содержат.

Реально понесенные расходы могут быть подтверждены лишь предусмотренными законом финансовыми документами, с которыми может ознакомиться каждый садовод в порядке части 1 пункта 1 статьи 11 Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей право члена товарищества на получение от органов товарищества информации о деятельности товарищества, ознакомление с его бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания недействительными решения по вопросам № и № не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

По вопросам, указанным в п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более, чем 50 процентов членов товарищества или их представителей,

Правило подсчета кворума предусмотрено ч. 19 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая содержит на прямое указание на исчисление кворума от числа именно членов СНТ, никаких оговорок на случай участия в собрании лиц, ведущих садоводство без вступления в товарищество, она не содержит.

Указанное правило подсчета кворума не ограничивает право лиц, ведущих садоводство без вступления в товарищество, голосовать на собрании по вопросам, предусмотренным ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Само по себе право лиц, ведущих садоводство без вступления в товарищество, участвовать в собрании и голосовать по ряду вопросов, непосредственно затрагивающих их права, не изменяет предусмотренное законом правило подсчета кворума.

    В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более 50% членов товарищества, а решения по оспариваемым вопросам принято, если за него проголосовало не менее двух третей от членов товарищества, принимавших участие в общем собрании.

Из протокола общего собрания членов СНТ «Орион 2002» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в очном голосовании принимали участие 17 человек, из 23 членов СНТ, а так же 16 собственников земельных участков, не являющиеся членами, что подтверждается реестрами лиц (л.д. 77-81, 84, 86).

Протокол также содержит сведения о голосовании по оспариваемым истцом вопросам повестки дня путем голосования, из которого следует, что по вопросам №, № и № все члены СНТ проголосовали единогласно «за».

Таким образом, судом установлено, что на момент проведения собрания кворум и имелся, что позволило приступить к процедуре голосования и принятия решений.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение).

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

С учетом того, что выбор ревизионной комиссии, утверждение приходно-расходной сметы, установление размера членских взносов отнесено к исключительной компетенции собрания членов товарищества, решение по этому вопросу принято общим собранием при наличии кворума, а доказательств несоответствия действительности итогов голосования не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Также не подлежат удовлетворению остальные требования истца об определении суммы приходно-расходной сметы на 2021-2023 годы в размере 453000 руб., размер членских взносов и платы в сумме 6662 руб.; как производные от требования о признании решений общего собраний членов недействительными.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб., поскольку данное требование не мотивировано предусмотренных законом оснований не имеется.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, отказ в удовлетворении исковых требований, требование истца о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 3000 руб., удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Орион-2002» о признании решений, принятых на общем собрании в части недействительными в части, признании незаконными членских взносов, установлении размера членских взносов, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                        С.А. Никишова

Секретарь                     ФИО6