Решение по делу № 77-164/2024 от 12.01.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 77-164/2024

г. Уфа                                         29 января 2024 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Галимове Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Ныркова Д.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефимовой Любови Вениаминовны,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Ныркова Д.В. № 18810502230421305599 от                      21 апреля 2023 г. Ефимова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 августа 2023 г. постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан (далее – должностное лицо) Ныркова Д.В. № 18810502230421305599 от                      21 апреля 2023 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

        Не согласившись с решением судьи районного суда,                            должностное лицо Нырков Д.В. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит судебный акт отменить, приводя доводы об его незаконности.

Ефимова Л.В., должностное лицо Нырков Д.В. на рассмотрение жалобы не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

        Защитник Ефимовой Л.В. Банников А.Ю. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 этой статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения,                   ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 17 апреля 2023 г. в 14:29:55 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Карла Маркса (от ул. Пушкина до ул. Заки Валиди), водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства ДЭУ «MATIZ», государственный регистрационный знак №..., собственником которого является Ефимова Л.В., а именно, совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного «Остановка запрещена», что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор-М, заводской номер 01-АА090, свидетельство о поверке № С-ДРП/20-05-202/157301266, действительно до 19 мая 2024 г.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Судья районного суда, отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, указал, что проверить обоснованность нарушения требований дорожного знака 3.27 Правил дорожного движения не представляется возможным, ввиду следующего.

В материалы дела защитником Ефимовой Л.В. представлены фотографии места фиксации административного правонарушения, в том числе фотофиксация дорожного знака 3.27 Правил дорожного движения, расположение которого зафиксировано слева от проезжей части, на которой был расположен автомобиль Ефимовой Л.В., а именно на краю островка безопасности.

Представленная МБУ Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений городско округа г. Уфа Республики Башкортостан дислокация дорожных знаков по адресу: адрес по состоянию на 17 апреля 2023 г. не соответствует представленным фотографиям, а именно дислокация дорожных знаков не содержит обозначение в виде островка безопасности на перекрестке ул. К. Маркса и ул. Пушкина.

    Между тем, с выводами судьи районного суда нельзя согласиться, поскольку они противоречат материалам дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом, в силу требований                   ст. 26.1 Кодекса установлению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дел, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В случае, если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Зона действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В соответствии со схемой расположения дорожных знаков и дорожной разметки по адрес по состоянию на 17 апреля 2023 г. на участке фиксации правонарушения установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена», действие которого распространяется на ту сторону дороги, на которой он установлен, в том числе и на уширение проезжей части.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения тротуары и обочины являются элементами дороги. Поэтому знак 3.27 распространяет свое действие не только на соответствующую сторону проезжей части, но и на тротуары и обочины, расположенные на этой стороне дороги.

В данном случае по адрес в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» существует уширение проезжей части, которое не обозначено дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)». Следовательно, оно не уменьшает зону действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

При таких обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 августа 2023 г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РБ, составляет                         2 месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения                Ефимовой Л.В. к административной ответственности, имели место                         17 апреля 2023 г.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Ефимовой Л.В. к административной ответственности истек.

После истечения данного срока, согласно положениям ст. 24.5                 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных                             ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В этой связи подлежит отмене и постановление должностного лица Ныркова Д.В. № 18810502230421305599 от 21 апреля 2023 г.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Ныркова Д.В. № 18810502230421305599 от                      21 апреля 2023 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефимовой ФИО8 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                   М.Ф. Ахметов

Справка: судья Лаврентьева О.А.