Решение по делу № 2а-4703/2018 от 28.06.2018

Дело № 2а-4703/2018                                              13 ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Уланова А.Н.,

при секретаре                 Яковлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к Захарову Валерию Александровичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с вышеуказанным иском к учредителям печатного средства массовой информации альманаха «Хронограф» Захарову В.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации №П1982, выданного 8 мая 1996 года.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ходе мероприятий по надзору в отношении средства массовой информации установлено, что оно не выходило в свет более одного года, не представлен устав СМИ, что является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счёл возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что по свидетельству о регистрации средства массовой информации №П1982, выданному 8 мая 1996 года Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург), зарегистрировано средство массовой информации под названием «Хронограф» на основании заявления учредителя Захарова В.А.

Согласно свидетельству форма периодического распространения указана как альманах.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», указано, что под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Факт невыхода альманаха «Хронограф» в печатном виде более одного года не оспаривается, доказательств обратному не представлено.

Согласно ответам: ФГУП «ИТАР-ТАСС», ФГБУ «РГБ», СПб ГБУК «Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского» обязательный экземпляр альманаха не поступал.

Также факт невыхода альманаха в печатном виде подтверждается результатами поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проведенном должностными лицами Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период невыхода альманаха «Хронограф» составил более одного года, что является основанием для признания на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пункт 5.1.1.1. Положения); регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

В таких обстоятельствах, поскольку административный иск подан уполномоченным государственным органом, обстоятельства в нём изложенные нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, требования иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации альманаха «Хронограф» №П1982, выданное 8 мая 1996 года Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург), недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 15 ноября 2018 года.