Решение от 02.10.2024 по делу № 2-1189/2024 от 26.04.2024

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Быковой Т.А.,

с участием истца Брюхова А.В. и его представителя адвоката Медведевой О.Н., действующей по ордеру № от 24.05.2024,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

02 октября 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению Брюхова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Брюхов А.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что в 2023 году он обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Курганской области от 01.04.2024 № ему было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01.09.1983 по 13.05.1984 -период учебы в СПТУ-15 г.Шадринска, с 28.05.1987 по 23.06.1989 - период службы в Советской армии по призыву, с 15.10.1993 по 25.03.1994 - в должности электрогазосварщика в Шадринском строительном кооперативе «Исеть», с 24.09.2002 по 17.03.2003 - в должности электрогазосварщика в МУП «Районные теплосети», с 08.06.1993 по 14.10.1993 - в должности электросварщика на Шадринской фабрике валяной обуви, с 1994 года по 2001 год - в должности сварщика в сельхозкооперативе им. Ватутина, Украина. Решением ответчика установлено, что в возрасте 56 лет стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 6 месяцев (необходимо 10 лет), в связи с чем в назначении пенсии ему отказано. С данным решением он не согласен, полагает, что в указанные периоды работал с тяжелыми условиями труда. Также полагал, что период учебы и службы в армии должны быть включены в стаж, поскольку они предшествовали или следовали за работой, дающей право на досрочное назначение пенсии. С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от 01.04.2024 № в части отказа в зачете в стаж указанных периодов работы. Обязать ОСФР по Курганской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.09.1983 по 13.05.1984, с 28.05.1987 по 23.06.1989, с 15.10.1993 по 25.03.1994, с 24.09.2002 по 17.03.2003, с 08.06.1993 по 14.10.1993, с 1994 года по 2001 год, обязать ОСФР по Курганской области назначить ему страховую пенсию по старости с 27.12.2023.

Истец Брюхов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что с 15.10.1993 по 25.03.1994 работал электрогазосварщиком в Шадринском строительном кооперативе «Исеть». Организация занималась строительством жилых домов, бань. Был единственным сварщиком в кооперативе, занимался ручной дуговой сваркой. Варил котлы отопления, печи и баки в бани, регистры отопления. В период с 24.09.2002 по 17.03.2003 работал электрогазосварщиком в МУП «Районные теплосети» в составе бригады. Занимался сваркой наружных трубопроводов тепловых сетей, работал при помощи стационарного сварочного аппарата. С 08.06.1993 по 14.10.1993 работал электросварщиком на Шадринской фабрике валяной обуви. Был занят ручной дуговой сваркой, варил трубы, оборудование в цехах. С 1994 года по 2001 год работал сварщиком в сельхозкооперативе им.Ватутина на Украине. В основном выполнял сварочные работы на ферме, также варил водопровод, трубы отопления и канализации, занимался сваркой сельхозоборудования. Все спорные периоды работы работал в течение 8 часов в режиме пятидневной рабочей недели, по необходимости привлекался к работе сверхурочно. Отвлечений от работы в оспариваемые периоды не имел. Полагал, что вышеперечисленные периоды, наряду с периодом учебы в ОПТУ-15 и периодом службы в Советской армии по призыву должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель истца Медведева О.Н. просила требования Брюхова А.В. удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск полагал, что решение Отделения вынесено законно и обосновано, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 27.12.2023 года Брюхов А.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением ОСФР по Курганской области № от 01.04.2024 истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы: с 15.10.1993 по 25.03.1994 в должности электрогазосварщика в Шадринском строительном кооперативе «Исеть» с 24.09.2002 по 17.03.2003 в должности электрогазосварщика в МУП «Районные теплосети», в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 16.09.2002 по 23.09.2002 с 08.06.1993 по 14.10.1993 в должности электросварщика на Шадринской фабрике валяной обуви, так как документально не подтвержден вид сварки с 1994 года по 2001 год в должности сварщика в сельхозкооперативе им. Ватутина, Украина, так как наименование профессии не предусмотрено Списком №2, в трудовой книжке запись о периоде работы отсутствует. А также в связи с отсутствием договора в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной периоды работы после 01.01.1991 расцениваются, как работа за границей и могут быть учтены только при документальном подтверждении уплаты страховых взносов в ОСФР. Данное подтверждение отсутствует.

Этим же решением истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода учебы в СПТУ-15 г.Шадринска с 01.09.1983 по 13.05.1984 и периода службы в Советской Армии по призыву с 28.05.1987 по 23.06.1989, так как время обучения и период службы превышает имеющийся льготный стаж до 01.01.1992.

Указанным решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж 10 лет, а имеется - 5 лет 6 месяцев 6 дней).

Кроме того, как следует из материалов дела, решением ОСФР по Курганской области № от 05.04.2024 Брюхову А.В. отказано в принятии архивной справки № от 16.07.2018, выданной Сатановским поселковым Советом Городского района Хмельницкой области, так как трудовая книжка заявителя не содержит сведений о периодах работы в представленной справке, вследствие чего установить принадлежность справки заявителю не представляется возможным.

Не согласившись с вышеуказанным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905) электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списка № 2 от 26 января 1991 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии диплома № усматривается, что Брюхов А.В. в 1986 году окончил Шадринское среднее профессионально-техническое училище №15 по профессии «электросварщик ручной сварки» и ему присвоена квалификация электросварщика ручной сварки четвертого разряда.

Служба Брюхова А.В. в рядах Советской Армии с 28.05.1987 по 23.06.1989 подтверждается копией военного билета НЮ №.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки Брюхова А.В. следует, что в 08.06.1993 Брюхов А.В. принят на Шадринскую фабрику валяной обуви электросварщиком 4 разряда, 14.10.1993 уволен по собственному желанию. 15.10.1993 принят в Шадринский строительный кооператив «Исеть» газоэлектросварщиком 4 разряда, 25.03.1994 уволен по собственному желанию. 16.09.2002 принят в МУП «Районные теплосети» электрогазосварщиком 4 разряда, 17.03.2003 уволен по собственному желанию.

Согласно архивным справкам МКУ «Муниципальный архив» г.Шадринска документы по личному составу МУП «Районные теплосети», строительного кооператива «Исеть», Шадринской фабрики валяной обуви в архив на хранение не поступали.

Согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.05.2024 МУП «Районные теплосети», ОАО «Шадринская обувная фабрика» ликвидированы.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области № от 27.05.2024 в документах архивного фонда МУП «Районные теплосети» значится Брюхов А.В., электросварщик 4 разряда.

Согласно архивной справке № от 27.05.2024 в документах архивного фонда МУП «Районные теплосети» в приказах по личному составу имеется приказ № от 11.09.2002 о приеме на работу Брюхова А.В. электрогазосварщиком 4 разряда с 16.09.2002. Приказ об увольнении не обнаружен.

В лицевых счетах по заработной плате МУП «Районные теплосети» значится Брюхов А.В., эл.сварщик. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, переводы на другую работу и прочие отвлечения от основной работы не обнаружены.

В материалы дела также представлена архивная справка № от 16.07.2018, выданная Сатановским поселковым Советом Городского района Хмельницкой области, согласно которой в документах фонда №4 СООО им.Ватутина с.Иванковцы Городокского района Хмельницкой области имеется запись о том, что Брюхов А.В. работал в КСП им. им.Ватутина Городокского района Хмельницкой области.

В целях определения условий труда истца, его занятости по заявленным периодам, определением суда была назначена экспертиза, проведение которых поручено Департаменту социальной политики Курганской области.

В заключении условий труда Департамента социальной политики Курганской области № от 20.08.2024 года эксперт пришел к следующим выводам.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Брюхова А.В. в период с 08.06.1993 по 14.10.1993 на Шадринской фабрике валяной обуви профессиям, предусмотренным Списком №2 1991, а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов: приказов по личному составу, личной карточки по форме № Т-2, штатного расписания, приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником, справки, уточняющей характер работы и условия труда, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), лицевых счетов, расчетных ведомостей и др.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Брюхова А.В. в период работы с 15.10.1993 г. по 25.03.1994 г. в Шадринском строительном кооперативе «Исеть» профессиям, предусмотренным Списком №2 1991 г., а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов: приказов по личному составу, личной карточки по форме № Т-2, штатного расписания, приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником, справки, уточняющей характер работы и условия труда, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), лицевых счетов, расчетных ведомостей и др.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Брюхова А.В. в период работы 1994 г. по 2001 г. (точные даты неизвестны) в КСП им. Ватунина профессиям, предусмотренным Списком №2 1991 г., в связи с отсутствием необходимых документов: штатного расписания, приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником, справки, уточняющей характер работы и условий труда, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ в сельском хозяйстве, положений типовых проектов центральной ремонтной мастерской, условия труда и характер работы Брюхова А.В.. в период работы 1994 г. по 2001 г. (точные даты неизвестны) в КСП им. Ватунина соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 г: газосварщики, позиция 23200000-11620 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позиция 23200000-19905 электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906.

Постоянная занятость Брюхова А.В. на работах, предусмотренных Списком №2 1991 г., подтверждается книгой учета трудового стажа и заработка колхозника, согласно которой Брюхов А.В. вырабатывал (и перерабатывал) установленный годовой минимум человеко-дней. Однако сведения о количестве отработанных часов не указаны, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Брюхова А.В. в период работы с 16.09.2002 по 17.03.2003 в МУП «Районные теплосети» профессиям, предусмотренным Списком №2 1991 г., в связи с отсутствием необходимых документов: штатного расписания, приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником, справки, уточняющей характер работы и условия труда, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

По мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ на предприятиях по обеспечению потребителей теплом и горячей водой, условия труда и характер работы Брюхова А.В. в период работы с 16.09.2022 по 17.03.2003 в МУП «Районные теплосети» соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 г.: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 232000000-19756.

Согласно архивной справке, составленной на основании лицевых счетов по заработной плате, имеются месяца, в которые Брюхов А.В. вырабатывал норму рабочего времени в днях в соответствии с производственным календарем, так и месяцы, в которые указанная норма не выработана.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Сторонами не представлено, согласно ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Оценив доводы сторон, изучив сведения о заработной плате за спорные периоды работы Брюхова А.В., принимая во внимание заключение эксперта, суд находит, что период работы истца в МУП «Районный теплосети» подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в п. 6 указанного правового акта предусмотрено исключение из этого общего правила и установлена возможность в отдельных случаях включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, которая не выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, и при этом указано, что данные периоды подлежат исчислению по фактически отработанному времени.

В архивной справке № от 27.05.2024 имеются сведения о количестве отработанного истцом времени в МУП «Районный теплосети». Так, в сентябре 2002 отработано - 9 дней (при норме рабочего времени в соответствии с производственным календарем - 21), в том числе с 16.09.2002 по 23.09.2002 - отпуск без сохранения заработной платы, в октябре 2002 - отработано 11 дней (при норме - 23), в ноябре 2002 -5 дней (при норме - 20), в декабре 2002 - отработан 21 день (при норме - 21). В январе 2003 - 15 дней (при норме 20), в феврале 2003 - 16 дней (при норме 19), в марте 2003 -отработано 8 дней и 14 дней отпуска (при норме 20). Брюхову А.В. в указанные периоды начислялась и выплачивалась заработная плата.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении данных периодов в стаж истца по фактически отработанному времени.

В связи с чем, в стаж истца подлежат включению периоды: с 24.09.2002 по 15.10.2002, с 25.11.2002 по 31.12.2002, с 13.01.2003 по 17.03.2003.

Вместе с тем, допустимых и достаточных доказательств работы истца в особых условиях труда при полной занятости в периоды работы: с 08.06.1993 по 14.10.1993 в должности электросварщика на Шадринской фабрике валяной обуви, с 15.10.1993 по 25.03.1994 в должности электрогазосварщика в Шадринском строительном кооперативе «Исеть», суду не представлено.

Истцом заключение эксперта документально не опровергнуто. Иных доказательств, кроме исследованных, в материалы дела не представлено, судом не добыто.

В связи с чем суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности зачесть данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В отношении периода работы истца с 1994 года по 2001 год в сельхозкооперативе им. Ватутина, Украина, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. \

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства -участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств -участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства -участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Достоверных и объективных доказательств, подтверждающего факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за периоды трудовой деятельности Брюхова А.В. на территории Украины в спорный период, суду представлено не было и в материалах дела отсутствует.

Кроме того, в трудовой книжке истца запись о данном периоде работы отсутствует, а принадлежность представленной в материалы архивной справки № не установлена. Более того, в указанной архивной справке профессия истца не указана.

При таких обстоятельствах, оснований для включения периода работы истца с 1994 года по 2001 год в сельхозпредприятии им.Ватутина, Украина, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется.

Также суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода службы в армии Брюхова А.В. по призыву с 28.05.1987 года по 23.06.1989 года, а также периода учебы в СПТУ-15 г.Шадринска с 01.09.1983 по 13.05.1984.

В пункте 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период прохождения истца службы в составе Вооруженных сил и обучения истца), установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В пп. «к» п. 109 Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Периоды обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина от 03.08.1972 № 590, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы в армии может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абз.З п. 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1956 года.

Из материалов дела следует, что истец обучался в СПТУ № 15 с 01 сентября 1983 года по 08 июля 1986 года.

После окончания обучения с 15.07.1986 года Брюхов А.В. был принят в СМУ «Шадринскгражданстрой» электросварщиком, где проработал до 01.09.1986, затем уволен переводом в ХСМУ КПД «Мобиль» треста Зауралтяжстрой электросварщиком, 18.05.1987 был уволен, после чего был призван в Советскую армию, где проходил военную службу с 28.05.1987 года по 23.06.1989 года,

Следовательно, исходя из указанных выше норм, периоды учебы и службы в Армии учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы на 01.01.1992, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Специальный стаж истца до 01.01.1992 составил 2 года 1 месяц 25 дней. Период учебы истца в СПТУ-15 с 14.05.1984 по 08.07.1986 (2 года 1 месяц 25 дней) зачтен ответчиком в льготный стаж истца.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в льготный стаж периода обучения в СПТУ-15 с 01.09.1983 по 13.05.1984 и периода службы в армии с 28.05.1987 по 23.06.1989 не имеется, так как с учетом включенного ответчиком периода учебы истца, периоды приравниваемой деятельности (обучение, армия), превышают имеющийся стаж истца по специальности до 1 января 1992 года, который составляет 2 года 1 месяц 25 дней, что противоречит п. 109 Положения № 590.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Брюхов А.В., ... г.р., обратился за назначением досрочной пенсии 27.12.2023, на 56 лет, с учетом установленных в судебном заседании периодов, у Брюхова А.В. стаж работы в тяжелых условиях труда составляет менее 10 лет, поэтому ему не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 01.04.2024 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 24.09.2002 ░░ 15.10.2002, ░ 25.11.2002 ░░ 31.12.2002, ░ 13.01.2003 ░░ 17.03.2003.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 01.04.2024 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░