Решение по делу № 2а-3564/2018 от 17.10.2018

Административное дело №2а-3564/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.,

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСЖ «Ивановское» к Истринскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо: М.О.П. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Ивановское» обратилось в суд с административным иском к Истринскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо: М.О.П., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Голощаповой Е.А. от 04.10.2018 года № о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что судебный пристав-исполнитель не принял своевременных, достаточных и необходимых мер по уведомлению ТСЖ «Ивановское» о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, оснований для вынесения оспариваемого постановления не имелось. На момент вынесения постановления от 04.10.2018 года о взыскании исполнительского сбора. Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, произошло 15.05.2018г., однако М.О.П. отказалась получить документы.

Представитель административного истца ТСЖ «Ивановское» по доверенности Суханов А.О. поддержал доводы иска, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Истринского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области судебный пристав-исполнитель Шедко А.Н. просил в иске отказать, так как решение суда не исполнено по сей день. Соответственно имелись все основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Заинтересованное лицо (взыскатель по исполнительному производству) Машинская О.П. с требованиями административного иска не согласилась, ссылаясь на то, что исполнительное производство возбуждено на основании вступившего в законную силу судебного акта, с момента вручения представителю ТСЖ «Ивановское» постановления о возбуждении исполнительного производства у административного истца было достаточно времени для исполнения решения суда. Утверждения административного истца о фактическом исполнении решения суда не соответствуют действительности, поскольку запрашиваемые документы представлены не были, о чем прямо указано в расписке.

Представитель административного ответчика УФССП России по МО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Из представленной суду копии исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Истринского районного отдела СП УФССП России по Московской области Г.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ТСЖ «Ивановское» в пользу взыскателя М.О.П. об обязании предоставить информацию о перечне оказываемых услуг на момент обращения с письмом от ДД.ММ.ГГГГ, расчет задолженности в размере 588613 руб. на основании исполнительного листа № от 21.05.2018г., выданного Хамовническим районным судом по делу № от 06.02.2018г. Установлен срок для добровольного исполнения решения суда – 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Административный истец ТСЖ «Ивановское» ссылается на то, что не был извещен о возбуждении исполнительного производства, с текстом соответствующего постановления не ознакомлен, в связи с чем с него необоснованно взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. Кроме того, решение суда исполнено, что подтверждается распиской взыскателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Закона).

В части 12 ст. 30 Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу ч. 1 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из ч. 2,3 ст. 112 Закона следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Между тем, административный истец ТСЖ «Ивановское» не представило доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

На основании ч. 2 ст. 29 указанного Федерального закона лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Положения п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусматривают, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно представленной копии исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено сотрудником ТСЖ «Ивановское» 31.08.2018г. по адресу, указанному в материалах исполнительного производства и соответствующему сведениям ЕГРЮЛ.

При этом постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем через месяц с момента вручения постановления о возбуждении исполнительного производства должнику. Таким образом, у должника ТСЖ «Ивановское» было достаточно времени для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что на сегодняшний день решение суда не исполнено и исполнительное производство не окончено.

Доводы административного истца о том, что требования исполнительного документа фактически исполнены ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимаются, поскольку из расписки в получении документов взыскателя М.О.П. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что документы, являющиеся предметом исполнения по исполнительному производству №-ИП, взыскателю не передавались.

Таким образом, поскольку действия, которые предусматривались в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не были совершены ТСЖ «Ивановское» в добровольном порядке в установленный для этого срок, доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, не представлено, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ему законом компетенции.

Учитывая, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, защищаемых ФЗ "Об исполнительном производстве", суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ТСЖ «Ивановское» к Истринскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области заинтересованное лицо: М.О.П. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Г.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение

составлено 21.11.2018