Решение по делу № 2-3600/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-3600/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.06.2018 года                                                                                 <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре Майковой А.А., с участием истца Куликова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова В. В. к Главному управлению ПФР № по <адрес> и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Куликов В.В. обратился в суд с иском к Главному управлению ПФР № по <адрес> и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ он обратился в пенсионный отдел ГУ-ГУ ПФР № <адрес> и Московской области в г.о. Дзержинский с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - ГУ ПФР РФ № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ, истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку 1, дающему право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в акте проверки № от ДД.ММ.ГГ из ПФ ДНР не усматривается его занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году в должности начальника смены. С данным решением истец не согласен.

Считает, что в стаж на соответствующих видах работ, подлежат включению следующие периоды его работы в ПО «Макеевуголь» на Шахте им. Поченкова: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены, общей продолжительностью 05 лет 10 месяцев 13 дней, поскольку факт его занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году и его право на назначение досрочной пенсии подтвержден документально.

Со ссылкой на действующее законодательство, истец просил признать решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении Куликову В.В. досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области включить в специальный трудовой стаж Куликова В. В., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в ПО «Макеевуголь» на Шахте им. Поченкова с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены производственной службы; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены, общей продолжительностью работы 05 лет 10 месяцев 13 дней, обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области назначить Куликову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГ и взыскать с ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Куликов В.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Суд полагает рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РПФ в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГ ФЗ-400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГ, на один год за каждый полный год такой работы -мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ истец обратился в пенсионный отдел ГУ-ГУ ПФР № <адрес> и Московской области в г.о. Дзержинский с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - ГУ ПФР РФ № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ, истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № ФЗ-400«О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку 1, дающему право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в акте проверки № от ДД.ММ.ГГ из ПФ ДНР не усматривается занятость истца на подземных работах 50% и более рабочего времени в году в должности начальника смены.

Решением ГУ-ГУ ПФР № № от ДД.ММ.ГГ был засчитан льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение продолжительностью 01 месяц 25 дней и не были включены периоды работы истца в ПО «Макеевуголь» на Шахте им. Поченкова: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены, общей продолжительностью 05 лет 10 месяцев 13 дней.

Суд считает данный отказ в назначении истцу досрочной пенсии необоснованным.

Согласно записям в трудовой книжке в оспариваемые периоды истец работал в ПО «Макеевуголь» на Шахте им. Поченкова на территории Украины с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены производственной службы; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены, общая продолжительность работы 05 лет 10 месяцев 13 дней.

Согласно Списку № раздела 1 данного Постановления к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии относятся горные работы.

Подразделом 1 код 1010100г указаны рабочие, руководители, специалисты и служащие занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) в частности - Начальники смен.

Характер работы в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке (записи №, 18, 21, 24), а также справкой уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГ, в которой указано, что выполняемая истцом работа в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ предусмотрена Списком № разделом № подразделом № Постановления Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГ.

Предоставленная истцом в ГУ-ГУ ПФР № справка № от ДД.ММ.ГГ подтверждает, что характер работы соответствовал категории, указанной в Списке № раздел 1 подраздел 1, коду 10101006 и коду 1010100г., и его занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ й в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

                                        Справка уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГ выдана на основании личной карточки ф-Т2, лицевого счета по заработной плате и приказов ОК.

Данная справка подтверждена дополнительными сведениями, а именно: аттестацией подземных рабочих № от ДД.ММ.ГГ «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда». Согласно приложения № к приказу № от ДД.ММ.ГГ подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГ работникам профессий, указанных в приложении №, а именно: начальник смены подземный (код 1010100г - 24043) (п/п 7 Приложения №; Наименование объектов, места работы - Оперативное руководство горными работами, учет и контроль состояния горных выработок с целью перспективы их развития, контроль за обеспечением безопасного состояния рабочих мест).

Проверка проводилась на предприятии ОП «Шахта «Чайкино» ГП «Макеевуголь» на основании, находящихся на предприятии подлинных документов в отношении истца, а именно: личных карточек формы Т-2, приказов «О приеме па работу», «О переводе», «Об увольнении», «О результатах проведения аттестации подземных рабочих по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГ «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГ, справок о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГ №, 646.

В пункте 2 Описательной части акта указано, что проводилась проверка достоверности сведений в документах, которые дают право на назначение определенного видя пенсии.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГ проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии профессии: горный мастер участка вентиляции и техники безопасности, горный мастер подземного участка, начальник смены производственной службы, начальник смены подземный аттестованы.

В акте № от ДД.ММ.ГГ проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии указано следующее: в результате проверки справок о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГ № и №, выданными на имя Куликова В.В. ОП «Шахта «Чайкино» ГП «Макеевуголь» за периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с данными первичных документов недостоверные сведения не выявлены.

Согласно выводам акта № от ДД.ММ.ГГ проверкой документов предприятия недостоверности сведений о трудовом стаже не установлено.

Следовательно, актом проверки № от ДД.ММ.ГГ подтверждена достоверность сведений в документах, которые дают истцу право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, факт о занятости истца на подземных работах 50% и более рабочего времени в году подтвержден предоставленной им в ГУ-ГУ ПФР № справкой № от ДД.ММ.ГГ, уточняющей льготный характер работы, дающей истцу право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом указанного периода работы, специальный стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, составляет более 8 лет, общий трудовой стаж составляет – более 25 лет.

Таким образом, при наличии специального стажа продолжительностью более 8 лет, но менее 9 лет истце имел право выйти на пенсию досрочно по достижении 52 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 2 ст. 2 которого изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон

Вместе с тем, в ч. 3 ст. 2 названного Закона указано, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

В соответствии со ст. 1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.п. 2, 3 ст.6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Данное международное Соглашение подписано и Российской Федерацией и Республикой Украина.

Согласно ст. 11 названного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Таким образом, трудовой стаж, приобретенный гражданами РФ на территории государства – участника вышеназванного Соглашения, а также на территории бывшего СССР, будет учитываться при начислении пенсии работнику на основании документов, выданных работодателями на территории соответствующего государства.

Письмом Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан данной категории, согласно которому пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГ, а также после этой даты на территории государств – участников названного Соглашения.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчиком необоснованно не засчитан трудовой стаж истца в периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены производственной службы; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены общей продолжительностью 05 лет 10 месяцев 13 дней, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, приобретенный истцом на территории бывшего СССР и Республики Украины и подтвержденный документально.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Судом установлено, что истцом были понесены расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Данные расходы являются судебными и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Куликова В. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления ПФР № по <адрес> и Московской области об отказе в назначении Куликову В. В. досрочно трудовой пенсии по старости.

Обязать Главное управление ПФР № по <адрес> и Московской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы в ПО «Макеевуголь» на Шахте им. Поченкова с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены производственной службы, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности начальника смены, общей продолжительностью 05 лет 10 месяцев 13 дней.

Обязать Главное управление ПФР № по <адрес> и Московской области назначить Куликову В. В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Главного управления ПФР № по <адрес> и Московской области в пользу Куликова В. В. расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме

    04.07.2019 года

Судья                                                                                           Савинова М.Н.