Решение по делу № 5-1/2017 (5-42/2016;) от 16.12.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ сл. Белая

Судья Беловского районного суда <адрес> Бойченко Т.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.10.6. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Корочанское», место нахождения: <адрес>, с участием законного представителя Денисенко А.П., ранее к административной ответственности за административные правонарушения в области ветеринарии не привлекалось,

У С Т А Н О В И Л :

В Беловский районный суд поступило дело об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Корочанское» по ст.10.6. ч.1 КоАП РФ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки соблюдения ветеринарного законодательства, назначенной Приказом Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации, на свиноферме ООО «Корочанское» государственным ветеринарным инспектором <адрес> Толмачевым И.В. установлено, что:

1.Вход в свиноводческое помещение не оборудован дезинфекционным ковриком по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанный дезинфицирующим раствором.

2.Вход в помещение для хранения кормов не оборудован дезинфекционным ковриком по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанный дезинфицирующим раствором.

3.Не проводится дезинфекция одежды и обуви сотрудников ООО «Корочанское».

4.Не проводится дезакаризация свиноводческих помещений ООО «Корочанское».

5.Отсутствует ограждение территории сооружения для подготовки органических удобрений, не исключен бесконтрольный проход людей и животных.

6.Свиньи, содержащиеся в ООО «Корочанское» не подтвергнуты диагностическим исследованиям, в том числе на африканскую чуму свиней, отсутствуют результаты экспертиз и лабораторных исследований.

7.Отсутствует идентификация свинопоголовья.

Ввиду нарушений ст.ст.2.1,18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарных Правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 марта 2016 года №114, Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.1.1, Ветеринарно-санитарных правил подготовки и использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Департаментом Ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.08.1997 года и создании угрозы для распространения особо опасных болезней для человека и животных в ООО «Корочанское», за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Корочанское» составлен протокол и дело об административном правонарушении передано в Беловский районный суд при применения в отношении ООО «Корочанское» наказания в виде административного приостановления деятельности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, представитель ООО «Корочанское» Денисенко А.П. вину предприятия в совершении правонарушения признал и пояснил, что после проведения проверки, все нарушения устранены и в качестве доказательств предоставил акт о проведении вакцинации свиней против КЧС с описью свиней, акт вакцинации свиней против аспаридоза с описью свиней, акты проведения профилактической дезинфекции спецодежды, акт проведения дезакаризации свиней, утвержден план противоэпизоотических мероприятий по ООО «Корочанское» на ДД.ММ.ГГГГ, в который включено диагностическое исследование свиней на АЧС.

Государственный инспектор Толмачев И.В. и представитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Иванова Ю.Э. пояснили, что основания для составления протокола об административном правонарушении ООО «Корочанское» имелись в виду выявленных нарушений ветеринарного законодательства.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя юридического лица, прихожу к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» основной задачей, на достижении которой направлено законодательство в области ветеринарии, является защита, обеспечение безопасности населения от опасности возникновения, распространения болезней, общих для человека и животных.

Статья 18 названного закона предписывает владельцам животных и производителям продуктов животноводства: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Как следует из статьи 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 марта 2016 года №114.

Из материалов дела следует, что Приказом заместителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям № от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая выездная проверка ООО «Корочанское» в целях проверки соблюдения ветеринарного законодательства, контроля за продукцией животноводства и предупреждения возникновения особо опасных болезней, в том числе общих для человека и животных.

ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в ООО «Корочанское» на свиноферме по адресу: <адрес>. В результате проверки были установлены нарушения требований Ветеринарных Правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, Ветеринарно-санитарных правил подготовки и использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Департаментом Ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства того, что Обществом «Корочанское» на момент проверки свиноводческие помещения и помещения для хранения кормов не оборудованы дезинфекционными ковриками на входе, не проводилась дезинфекция спецодежды сотрудников, не проводилась дезакаризация свиноводческих помещений, отсутствовало ограждение территории для подготовки органических удобрений, свиньи, содержащиеся в хозяйстве не подвергнуты диагностическим исследованиям, отсутствует идентификация свинопоголовья установлены актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещений, объяснением главного бухгалтера ООО «Корочанское».

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, нахожу вину юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Корочанское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6. КоАП РФ, доказанной.

На рассмотрение дела об административном правонарушении законным представителем ООО «Корочанское» представлены доказательства устранения недостатков, указанных в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.

Общество с ограниченной ответственностью «Корочанское» является субъектом данного правонарушения, поскольку, согласно свидетельству о государственной регистрации в Федеральной налоговой службе имеет государственный регистрационный №. К видам деятельности ООО «Корочанское», как следует из Устава п.2.2, относится осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных законом и не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, виновность юридического лица в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении ветеринарны-санитарных правил, полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 10.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 10.6. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то лицом – должностным лицом органа, осуществляющего государственный ветеринарный надзор, что соответствует ст.23.14., ст.28.3. ч.1 и ч.2 п.21 КоАП РФ и рассмотрение данной категории дел об административном правонарушении подсудно Беловскому районному суду.

В силу ст.3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Назначая наказание и учитывая, что нарушения ветеринарно-санитарных правил имели место на момент проведения проверки, но устранены и на рассмотрение дела представителем ООО «Корочанское» предоставлены документальные подтверждения этому, а также тот факт, что раньше к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ООО «Корочанское» не привлекалось, а также отсутствие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, причинения вреда окружающей среде, в связи с которой возникает необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, нахожу возможным не применять наказание в виде приостановления деятельности свинофермы ООО «Корочанское».

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.3.12, 29.7, 29.9–29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо — Общество с ограниченной ответственностью «Корочанское», подвергнуть наказанию по ст.10.6. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с зачислением на счет: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям) л/с № ИНН № КПП № ОКТМО № номер счета № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК № код платежа № КБК №.

Разъяснить законному представителю ООО «Корочанское», что в соответствии со ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Беловского районного суда Т.Л. Бойченко