Решение по делу № 2-401/2020 от 21.11.2019

№2-401/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2020 года                                  г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ващенко С.С.,

при помощнике судьи - ФИО5,

с участием: представителя истца - ФИО7,

представителя ответчика - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алуште гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алуште Республики Крым, о понуждении назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ст.30 Федерального закона от 27.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свой иск мотивирует тем, что в сентябре 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по факту рассмотрения данного заявления ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу указанной пенсии, мотивированное тем, что у истца не достаточно льготного стажа работы. Истец считает данный отказа незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержала, просит его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований как необоснованных.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на работу в Алуштинскую Детскую музыкальную школу на должность преподавателя по классу скрипки, где и продолжает свою трудовую деятельность до настоящего времени.

Согласно сведений указанной трудовой книжки Алуштинская детская музыкальная школа ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа Алушты», а с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа» г. Алушты Республики Крым.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации.

Согласно ст.6 указанного ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.11 указанного ФКЗ законодательство Российской Федерации об "обязательном социальном страховании", включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Так, особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя регулируются, в том числе, Федеральным законом от 21.07.2014 года №2-8-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя».

Правоотношения в части возникновения права на страховые пенсии регламентировано положениями Федерального закона РФ №40-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», и частично Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части не противоречащих Закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», касающихся исчисления и определения размера трудовых пенсий.

Согласно ч.1 ст.11 Закона №400ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно ч.2 ст.11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из смысла указанного законодательства, можно седлать вывод, что при исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2012 года.

Из указанного Постановления следует, что в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей засчитываются периода работы вы должностях и учреждениях, указанных в списке.

Пунктом 2 раздела Списка «Наименование учреждений» предусмотрены такие наименование учреждений дополнительного образования детей как детская школа искусств, в том числе по видам искусств. Между тем, в данном списке отсутствует такое наименование учреждения дополнительного образования детей, как детская музыкальная школа.

Согласно п.1.10 п.1 Списка в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель», а в разделе «Наименование учреждения» предусмотрено учреждение «музыкальная школа», однако в разделе «Наименование учреждения» предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно ст.128 ТК РФ работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно ст.6 Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Учитывая правила, предусмотренные вышеуказанным соглашением стран СНГ, положений п.п.1,2 Федерального закона №208-ФКЗ, при определении права истца на пенсию подлежит применению и законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым в период занятия истцом должности, поскольку применение пенсионного законодательства Украины не противоречит принципам пенсионного регулирования Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по выслуге лет имеют работники образования в соответствии с пунктом «е» ст.55 данного закона, а именно работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утвержденному в порядке, который определяются Кабинетом министров Украины, независимо от возраста.

В соответствии с п.16 раздела XV «Переходные положения» Закона Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании» положения Закона Украины «О пенсионном обеспечении» применяются в части определения права на пенсию по возрасту на льготных условиях по выслуге лет.

Как предусмотрено ст.29 Закона Украины «Об образовании» в систему образования в Украине входили внешкольное, общее среднее, профессионально-техническое, высшее и иные образования.

Согласно ст.21 Закона Украины «О внешкольном образовании» права, обязанности и социальные гарантии для педагогических работников внешкольного учебного учреждения определяются Конституцией Украины, Законом Украины "Об образовании", настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами. Педагогическим работникам внешкольных учебных заведений независимо от подчинения, типов и форм собственности предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью не менее 42 календарных дней в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Педагогические работники внешкольных учебных заведений имеют право на пенсию по выслуге лет при наличии педагогического стажа работы не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров Украины «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения, робота и социальной защиты и должностей на которых дает право на пенсию за выслугу лет» от 04.11.1993 года №909 предусмотрено, что в музыкальных и художественных школа право на пенсию по выслуге лет имеют лица при наличии специального стажа работы не менее 25 лет, которые работали в частности на должности преподавателя.

Постановлением Кабинета Министров Украины №344 от 06.05.2001 года «Об утверждении перечня типов внешкольных начальных заведений и Положения о внешкольном начальном заведении» музыкальные школы отнесены к перечню дошкольных учебных заведений.

Постановлением Кабинета Министров Украины №936 от 14.06.2000 года «Об утверждении перечня педагогических и научно-педагогических работников» должность преподавателя музыкальной школы включена в перечень должностей педагогических работников.

Как установлено судом, на дату обращения за досрочной пенсией по старости к ответчику страховой стаж истца составил более 25 лет. При этом судом учтено, что из указанного стажа исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с прерыванием отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части нахождения истца в учебных отпусках по мнению суда подлежат включению в льготный страховой стаж истца.

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права в их взаимосвязи, суд считает, что решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

Согласно ст22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так, истец просит назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, судом установлено, что с заявлением к ответчику о назначении указанной пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование истца в части назначения ей досрочной страховой пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, а саму страховую пенсию следует назначить с даты обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.3, 56, 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда                                    С.С. Ващенко