Решение по делу № 12-86/2023 от 03.05.2023

12-86/2023

03RS0033-01-2023-000589-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июля 2023 года      г. Благовещенск РБ

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Гарипова С.И., с участием защитника привлекаемого лица ООО «АГРОСОЮЗ» Кольцова Н.А., рассмотрев жалобу директора ООО «АГРОСОЮЗ» Мухаматнурова А.Б. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АГРОСОЮЗ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Резяповой Э.А. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «АГРОСОЮЗ», как собственник (владелец) транспортного средства, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб., за осуществление перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения.

Решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ПФО Мережко С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. жалоба ООО «АГРОСОЮЗ» на постановление по делу об административном правонарушении № от 13.03.2023г. оставлена без удовлетворения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ – без изменения.

В своей жалобе, поданной в Благовещенский районный суд РБ директор ООО «АГРОСОЮЗ» Мухаматнуров А.Б. просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ. и постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., по мотивам незаконности, нарушения прав и законных интересов ООО «АГРОСОЮЗ».

Представители ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО, ГКУ РБ ЦОДД в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.2 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного кодекса, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № и другие).

Из материалов дела усматривается, что директор ООО «АГРОСОЮЗ» в своей жалобе просит отменить решение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ. и постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., однако, как следует из текста жалобы, заявителем фактически обжалуется постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Бигловой О.Н. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Копия обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. к жалобе не приложена, что препятствует истребованию материала дела об административном правонарушении.

Указанные выше обстоятельства являются основанием для оставления без рассмотрения жалобы директора ООО «АГРОСОЮЗ» Мухаматнурова А.Б.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу директора ООО «АГРОСОЮЗ» Мухаматнурова А.Б. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АГРОСОЮЗ» – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                        С.И. Гарипова