Решение по делу № 2-2015/2018 от 07.02.2018

2-2015/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 г.                                                              г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе председательствующего - судьи Ходякова С.А., с участием помощника прокурора Вяльцева И.И., при секретаре Мартыновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа г.Воронежа к Карасевой Нине Алексеевне о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

Администрация городского округа г. Воронежа обратилась в суд с иском к Карасевой Нине Алексеевне о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обосновании требований указано, что на основании постановления Исполнительного комитета администрации г. Воронежа от 24.09.1998г. (№), приказа Департамента городского хозяйства от 22.10.1998г. <адрес> передано на баланс МКП «ВЖКК» в 1998 году и является муниципальной собственностью МКП «ВЖКК», что подтверждается актом приемки-передачи основных средств от 15.12.1998г.. Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (по квартирной карточке) по вышеназванному общежитию с 30.01.1992 г. зарегистрирована Карасева Нина Алексеевна. Однако, по данному адресу ответчица не вселялась и не проживала. При передаче общежития на баланс МКП «ВЖКК» заявления об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» Карасева Н.А. не подавала, начисления и оплата квартплаты и коммунальных услуг ею не производилась. Ответчица была зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в 1992 г., таким образом, основания для вселения в спорное жилое помещение возникли по основаниям, предусмотренным ранее действующим законодательством. Карасева Н.А. не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> уже длительное время, что свидетельствует о том, что ответчица не использует предоставленное ей помещение для постоянного проживания более 23 лет, оплату за проживание не вносит, то есть обязанностей по договору найма не исполняет. На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУ МКП «ВЖКК» сведений Карасева Н.А. нанимателем какого-либо жилого помещения в доме <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчицу, и отсутствия сведений об оплате, так как по вышеуказанному адресу Карасева Н.А. не проживает. Ответчица с Администрацией г. о. г. Воронеж, либо с МКП «ВЖКК» не состоит и не состояла в трудовых отношениях. В связи с вышеуказанным, истцы обратились в суд с настоящим иском и просят: признать Карасеву Нину Алексеевну, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес> утратившей право на жилую площадь по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца, Борзикова А.Е., действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г., в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица МКП «ВЖКК» по доверенности от 16.01.2018 г. Леденева О.С., исковые требования поддержала просила удовлетворить.

Ответчик Карасева Н.А. извещалась через канцелярию суда о времени и месте рассмотрения дела, судебные повестки вернулись со справками о невручении (л.д.43,44). В суд не явилась, о причинах не явки не сообщила. Возражений относительно исковых требований не заявила.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    Третье лицо ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу, в судебное заседание не явились, извещались судом в установленном законом порядке.

Суд, заслушав представителя истца, третьего лица МКП «ВЖКК», исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора Вялых И.И., полагавшего необходимым иск удовлетворить, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления Исполнительного комитета администрации г. Воронежа от 24.09.1998г. № 603, приказа Департамента городского хозяйства от 22.10.1998г. <адрес> передано на баланс МКП «ВЖКК» в 1998 году и является муниципальной собственностью МКП «ВЖКК», что подтверждается актом приемки-передачи основных средств от 15.12.1998г..

Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (по квартирной карточке) по вышеназванному общежитию с 30.01.1992 г. зарегистрирована Карасева Нина Алексеевна. Однако, по данному адресу ответчица не вселялась и не проживала.

При передаче общежития на баланс МКП «ВЖКК» заявления об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» Карасева Н.А. не подавала, начисления и оплата квартплаты и коммунальных услуг ею не производилась.

В соответствии с Федеральным Законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004г. 1 марта 2005 года введен Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу. Согласно ст.5 указанного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилая площадь общежитий составляет специализированный жилищный фонд.

Согласно ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Особенности правового режима использования площади общежитий урегулированы нормами главы 4 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Действующий с 01 марта 2005 года Жилищный Кодекс РФ содержит аналогичные положения: согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 утверждено Примерное положение об общежитиях, которым определялись порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею. Положением предусмотрено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами; общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых); плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам; жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие, на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны в том числе использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.

Ответчица была зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в 1992 г., таким образом, основания для вселения в спорное жилое помещение возникли по основаниям, предусмотренным ранее действующим законодательством.

Предметом настоящего спора являются материально-правовые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в общежитии по ныне действующему жилищному законодательству.

В соответствии со ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном законом порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся действующим законодательством, регулирующим правоотношения в жилищной сфере.

Так, ст.2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988г. №328 устанавливалось, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Как указано истцами, Карасева Н.А. не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> уже длительное время, что свидетельствует о том, что ответчица не использует предоставленное ей помещение для постоянного проживания более 23 лет, оплату за проживание не вносит, то есть обязанностей по договору найма не исполняет.

Указанный факт нашел свое подтверждение в показаниях свидетелей (ФИО2) и (ФИО1), которые суду пояснили, что Карасеву не видели в общежитии, ее не помнят, оплаты ответчик за комнату не производит, вещей Карасевой в спорной комнате нет (л.д. 36-37).

Суд считает показания свидетелей логичными и достоверными, кроме того они предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ.

Согласно указанию Конституционного Суда РФ в своем Постановлении №3-П от 25 апреля 1995г. регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Действия ответчика, самостоятельно и добровольно покинувшему предоставленное для проживания жилое помещение свидетельствует о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» №189 ФЗ от 29 декабря 2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

К обязанностям нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, установленными ч.3 ст.67 ЖК РФ относятся обязанность использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, поддерживать надлежащее состояние и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Так, согласно акту ЖЭУ МКП «ВЖКК» ответчица на протяжении более 23 лет не использовала ранее предоставленное ей жилое помещение по назначению, то есть для проживания, фактически отказавшись от использования обязанностей нанимателя, плату за жилье не вносит уже длительное время.

На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУ МКП «ВЖКК» сведений, Карасева Н.А. нанимателем какого-либо жилого помещения в доме <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчицу, и отсутствия сведений об оплате, так как по вышеуказанному адресу Карасева Н.А. не проживает.

Таким образом, отсутствие ответчицы в спорном жилом помещении не носит временного характера, и наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания Карасевой Н.А. утратившей такое право на основании ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Факт выезда нанимателя Карасевой Н.А. из жилого помещения, постоянное отсутствие ее в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, неисполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подтверждается документами ЖЭУ МКП «ВЖКК».

Таким образом, суд приходит к выводу, что свое право на проживание по адресу <адрес> ответчица утратила, в связи, с чем соответственно она утратила право и на занятие жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ №14 от 2 июля 2009г., «При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами. В том числе и определенными действиями, совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения» и «...если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение».

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, являются сторонами трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Установлено, что ответчица с Администрацией г. о г. Воронеж, либо с МКП «ВЖКК» не состоит и не состояла в трудовых отношениях.

Таким образом, Карасева Н.А. в связи с выездом утратила право пользования жилым помещением и есть все законные основания для возможности снятия ее с регистрационного учета и признании утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Из представленных доказательств, следует, что обязанность по оплате расходов, вытекающих из договора найма жилого помещения, ответчицей не выполняется. Мало того, фактически ответчица в предоставленном ей жилом помещении не проживает, уведомления о временном отъезде не подавала, как и заявления о приостановлении начислений в связи с временным ее не проживанием.

        Таким образом, по делу установлены и не опровергнуты, обстоятельства, обосновывающие заявленный иск, действия ответчика свидетельствуют о том, что она добровольно отказалась от права пользования жилым помещением в общежитии и каких-либо правопритязаний на него не имеет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Карасева Н.А. утратила право пользования жилым помещением в общежитии по адресу <адрес> еще с момента фактического выезда из общежития и не выполнения своих обязательств по содержанию жилого помещения оплате коммунальных услуг более 6 месяцев, в связи с чем, исковые требования Администрации г.о. г. Воронеж, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать Карасеву Нину Алексеевну, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес> утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Карасеву Нину Алексеевну, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес> из жилого помещения по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                  С.А. Ходяков

        Мотивированное решение суда изготовлено и подписано в окончательной форме 08.06.2018 г.