Решение по делу № 5-40/2010 от 19.07.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

                                                                         № 5-40/2010

     с. Казанское                                                   10 августа 2010 года

Казанского района Тюменской области

Судья Казанского районного суда Тюменской области Тольков В.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Горлова С.И.,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ххх, вынесенному уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Казанское Тюменской таможни Яковлевым В.В., ххх в период времени с 11 часов 35 минут до 13 часов 00 минут гражданин *** Горлов С.И., следующий из Российской Федерации в Республику Казахстан на автомашине марки Т.. регистрационный знак № № перевозил в салоне автомашины 2 охотничьих патрона марки «Pozis», которые не были указаны в графе 3.2 пассажирской таможенной декларации, поданной Горловым С.И. при перемещении через таможенную границу РФ, чем нарушил требования п.3 ч.2 ст. 286 Таможенного кодекса РФ.

Действия Горлова С.И. квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- поручением от ххх на досмотр автодорожного транспорта (л.д. 4);

- актом таможенного досмотра автодорожного транспорта от ххх (л.д. 5-18);

- актом взятия проб или образцов от ххх (л.д. 23);

-объяснением Горлова С.И. от ххх (л.д.20);

- заключением эксперта № от ххх (л.д. 32);

- заключением эксперта № от ххх (л.д.27-28).

Протокол об административном правонарушении в отношении Горлова С.И. составлен ххх по факту нарушения им требований Таможенного кодекса РФ.

Между тем, в соответствии с п.6 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 17 с 1 июля 2010 года вступил в силу Договор о Таможенном Кодексе таможенного союза.

В силу положений ст.3 Таможенного кодекса таможенного союза принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 17 таможенное законодательство таможенного союза состоит из настоящего Кодекса; международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза. Таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Таким образом, на территории Российской Федерации с 01.07.2010г. подлежат применению нормы Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС).

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница) (п.п.1,2 ст.2 Таможенного кодекса таможенного союза).

Под перемещением товаров через таможенную границу согласно п.п. 22, 26, 27 ст.4 ТКТС понимается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, суд считает, что действующий Таможенный кодекс таможенного союза в отношении Горлова С.И. является законом, отменяющим административную ответственность.

С учётом положений Таможенного кодекса таможенного союза с 01.07.2010г. действия Горлова С.И. не могут рассматриваться как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку указанное физическое лицо, перемещаясь в пределах таможенной территории таможенного союза, не пересекало таможенную границу таможенного союза, следовательно, не может нести ответственность за недекларирование товаров.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в т.ч. в случае отсутствия состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Горлова С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Два патрона 12-го калибра, обнаруженные у Горлова С.И., уничтожены в ходе экспериментальной стрельбы (л.д.27-28).

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 5-40/2010 в отношении Горлова С.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Казанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья: