Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4014/2020 от 28.07.2020

                                               № 16-4014/2020

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                                10 декабря 2020 года

        Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П., рассмотрев жалобу Овчаренко Дмитрия Валерьевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района города Тюмени от 26 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчаренко Дмитрия Валерьевича,

        установил:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района города Тюмени от 26 июля 2016 года Овчаренко Дмитрий Валерьевич (далее – Овчаренко Д.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 7 (семь) месяцев.

    В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, Овчаренко Д.В. просит их отменить, считая незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района города Тюмени от 26 июля 2016 года, основанием привлечения Овчаренко Дмитрия Валерьевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили: протокол об административном правонарушении, согласно которому Овчаренко Д.В. 09 июля 2016 года на ул. Республики, д. 23 г. Тюмени управлял транспортным средством автомобилем марки «Шевроле Круз», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения; акт освидетельствования на состояние опьянения, согласно которому у Овчаренко Д.В. выявлен признак алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе 0,41 мг/л; протокол отстранения от управления транспортным средством, согласно которому Овчаренко Д.В. в присутствии двух понятых был отстранен от управления, в связи с наличием у него признаков опьянения; протокол о задержании транспортного средства от 09.07.2016, письменные объяснениями <данные изъяты> от 09.07.2016, рапорт ИДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области, батальона № 2, роты № 1, взвода № 2, лейтенанта полиции <данные изъяты> от 09.07.2016.

Вместе с тем, вынесенный в отношении Овчаренко Д.В. судебный акт законным назвать нельзя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предполагает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Одним из условий реализации данного права является возможность участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном разбирательстве его жалобы.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из содержания приведенных норм следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть надлежаще извещено о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что 26 июля 2016 года мировым судьей дело рассмотрено по существу, однако в материалах дела отсутствуют данные о надлежащим извещении Овчаренко Д.В. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, при этом в судебном заседании 26 июля 2016 года Овчаренко Д.В. участия не принимал.

В материалах дела имеется извещение на имя Овчаренко Д.В. о вызове к мировому судье в судебное заседание, назначенное на 26 июля 2016 года в 10 час. 00 мин. (л.д. 14), однако, сведения о вручении извещения Овчаренко Д.В. отсутствуют, его подписи не имеется. Почтовый конверт с судебной повесткой был направлен Овчаренко Д.В. 21 июля 2016 года по адресу: 344038, г. Ростов на Дону, <данные изъяты> между с тем номер квартиры отсутствовал, о чем была сделана отметка работником почтового отделения, и в дальнейшем конверт был возвращен в адрес мирового судьи 11 августа 2016 года. Иных сведений об извещении Овчаренко Д.В. в материалах дела не содержится, при этом в протоколе об административном правонарушении содержится указание о наличии регистрации Овчаренко Д.В. по месту жительства (пребывания) по адресу: Челябинская область, <данные изъяты> Сведений о направлении извещения о дате и времени судебного разбирательства по указанному адресу в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, дело рассмотрено без участия Овчаренко Д.В. в отсутствие сведений о том, что он извещался надлежащим образом мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права последнего на судебную защиту. Допущенное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении Овчаренко Д.В., подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Овчаренко Д.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возобновление производства и направления дела на новое рассмотрение недопустимо, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района города Тюмени от 26 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчаренко Дмитрия Валерьевичах, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

    Судья Седьмого кассационного

    суда общей юрисдикции                              Л.П. Ермолаева