Решение по делу № 2а-72/2021 от 26.03.2021

Дело № 2а-72/2021

УИД 21RS0009-01-2021-000085-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2021 г.                                                            с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу -исполнителю Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлову Д.А., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава -исполнителя и другим требованиям,

у с т а н о в и л :

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу -исполнителю Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлову Д.А., УФССП России по Чувашской Республике и просило: 1) признать незаконными бездействия судебного пристава -исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлова Д.А. по исполнительному производству № 23524/20/21014-ИП, выразившихся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 29.10.2020 по 26.03.2021, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 29.10.2020 по 26.03.2021, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 29.10.2020 по 26.03.2021, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 29.10.2020 по 26.03.2021, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.10.2020 по 26.03.2021; 2) обязать судебного пристава- исполнителя Красноармейского РОСП Михайлова Д.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административные исковые требования были мотивированы тем, что в производстве судебного пристава - исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлова Д.А. находится исполнительное производство № 23524/20/21014-ИП, возбужденное 29 октября 2020 г. на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1022/2020, о взыскании с Викторовой Е.С. в пользу АО « ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №2822525482. Однако, судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не приняты достаточные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. В частности, судебным приставом -исполнителем на день обращения с административным исковым заявлением в суд не были совершены перечисленные в данном заявлении меры принудительного исполнения.

На судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.2-3, 50-51).

Старший судебный пристав Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлов Д.А., указанный административным истцом в качестве административного ответчика, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, на судебное заседание не явился ( л.д.46). Судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Гурьева О.М., в чьем производстве на момент рассмотрения дела находится исполнительное производство № 23524/20/21014-ИП, являющаяся одновременно представителем административного ответчика - УФССП России по Чувашской Республике, на судебное заседание тоже не явилась, просила дело рассмотреть без ее присутствия.

Из ее отзыва на административное исковое заявление следует, что она административные исковые требования не признает. Указывает, что по исполнительному производству совершены все необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, которые возможно было совершить на данной стадии исполнительного производства, в том числе и указанные административным истцом ( л.д.83-84,85-86).

Заинтересованное лицо - должник Викторова Е.С., к которой извещение о месте и времени судебного заседания было направлено по известному адресу регистрации по месту жительства в порядке, предусмотренном КАС РФ, за получением указанного извещения в организацию почтовой связи, а также на судебное заседание не явилась При указанных обстоятельствах, суд признает заинтересованного лица - должника Викторову Е.С., изменившую в настоящее время, как это следует из материалов исполнительного производства, свою фамилию на Байрамову, надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания (л.д.49).

Проверив доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, доводы судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской <адрес> О.М., являющейся одновременно представителем административного ответчика - УФССП России по Чувашской Республике, содержащиеся в отзыве на административное исковое заявление, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.1 ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

       В статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения, то есть действия, подлежащие совершению судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Гурьевой О.М., являющейся одновременно представителем административного ответчика - УФССП России по Чувашской Республике, на административное исковое заявление и материалов исполнительного производства № 23524/20/21014-ИП, вопреки утверждению представителя административного истца, судебным приставом -исполнителем в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа : 1 декабря 2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до 1 июня 2021 г. ( л.д.63), 15 декабря 2020 г. осуществлен выезд по адресу места регистрации должника для совершения исполнительных действий, с учетом ограничений, установленных п.5 ст.2 ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции». Однако, судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия не удалось в виду отсутствия должника по данному адресу и не установлением, в том числе путем опроса соседей, фактического его местонахождения ( л.д.59) ; в течение с 29 октября 2020 г. по 8 апреля 2021 г. судебным приставом -исполнителем с использованием специального программного комплекса в целях обнаружения фактического местонахождения должника Викторовой Е.С. и принадлежащего ей имущества, на которое может быть обращено взыскание, были направлены запросы в органы ЗАГСа, органы внутренних дел, регистрирующие органы, кредитные организации, налоговые органы, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации и предприятия связи и получены от них соответствующие ответы, а также были предприняты другие, перечисленные в статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры в целях принудительного исполнения исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках названного исполнительного производства (л.д.60-82).

В ходе совершения указанных действий судебным приставом -исполнителем 25 ноября 2020 г., 26 января 2021 г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, в связи с тем, что в ООО «ХКФ БАНК», ПАО Сбербанк, АО «ОТП БАНК» были обнаружены принадлежащие ему счета. Из Отдела № 3 Межрайонного управления ЗАГС по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Главного управления ЗАГС Московской области судебным приставом-исполнителем были получены сведения о вступлении 17 июля 2020 г. должницей в брак и изменении своей фамилии «Викторова» на «Байрамову», в связи с чем, запросы с использованием специального программного комплекса в целях обнаружения фактического ее местонахождения и принадлежащего ей имущества, на которое может быть обращено взыскание, были направлены в органы ЗАГСа, органы внутренних дел, регистрирующие органы, кредитные организации, налоговые органы, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации и предприятия связи и по ее фамилии «Байрамова», присвоенной после вступления в брак.

Также, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом -исполнителем с расчетных счетов должника были списаны денежные средства и в порядке, установленном ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», на счет АО «ОТП Банк» перечислено 2 547, 86 рублей, с учетом того, что в отношении должника имеются также исполнительные документы о взыскании налоговых платежей, подлежащие исполнению в первоочередном порядке.

        При установленных выше обстоятельствах, следует признать, что на день обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением и рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 23524/20/21014-ИП совершены все возможные необходимые исполнительные действия и применены все возможные меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, которые он мог совершить на данной стадии исполнительного производства, в связи с чем, административные исковые требования административного истца не могут быть признаны обоснованными и удовлетворены.

        Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180,227 КАС РФ, районный суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу -исполнителю Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлову Д.А., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава -исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Михайлова Д.А. по исполнительному производству № 23524/20/21014-ИП, выразившихся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 29.10.2020 по 26.03.2021, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 29.10.2020 по 26.03.2021, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 29.10.2020 по 26.03.2021, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 29.10.2020 по 26.03.2021, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.10.2020 по 26.03.2021 и обязании судебного пристава- исполнителя Красноармейского РОСП Михайлова Д.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 27 апреля 2021 г.

Председательствующий