Решение по делу № 2-2467/2017 от 18.09.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                   27 октября 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Писаренко С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказскому филиалу ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненскому филиалу, ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике о признании информации запрещенной к распространению и прекращении доступа к Интернет-ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказскому филиалу ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненскому филиалу, ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике о признании информации запрещенной к распространению и прекращении доступа к Интернет-ресурсам, обосновывая свои требования тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлены Интернет-ресурсы https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/ для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащие сведения о продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). На указанных страницах распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию, а именно информация о продаже молока и молочной продукции, мяса птицы, а также овощей, странами происхождения которых являются страны Европейского союза, а также указаны цены и возможность доставки (без указания соответствующих сведений об их продавце). Доступ на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте    может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте. Обеспечение свободного доступа к информации о торговле санкционными продуктами, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению правонарушений и преступлений, а также незаконному распространению и реализации на территории Российской Федерации запрещенной продукции. При этом ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, установлена статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Интернет-провайдерами на территории Чеченской Республики являются ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике, ЗАО «Чеченская сотовая связь», Кавказский филиал ОАО «Мегафон» (обособленное подразделение по Чеченской Республике), ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в Чеченской Республике, которые осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, в том числе, как установлено прокурорской проверкой с интернет-ресурсом: https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/.

Указанные интернет-провайдеры, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи посетителям глобальной сети Интернет связи и обязаны соблюдать ограничения, а также препятствовать распространению запрещенной информации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В связи с чем просит суд признать Интернет-ресурс: https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/, запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации. Обязать Интернет - провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказский филиал ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ЗАО «Чеченская сотовая связь», ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике, ограничить доступ к интернет – странице: https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/. Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Чеченской Республике для включения интернет – страницы: https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию.

                В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3, поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

      Ответчики представители ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказского филиала ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиала в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненского филиала, ЗАО «Чеченская сотовая связь», ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике, Управления Роскомнадзора по Чеченской Республике в судебное заседание не явились, несмотря на то, что суд своевременно и надлежащим образом уведомил о дате, времени и месте рассмотрения дела.

    Суд находит возможным, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

        Выслушав в судебном заседании пояснения помощника прокурора, изучив материалы данного дела, суд находит необходимым удовлетворить заявленные требования.

Вышеуказанное подтверждается исследованным в судебном заседании актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» (далее - Федеральный закон № 281-ФЗ) к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства (или) иностранных организаций. Такие меры могут быть направлены, в том числе на запрещение внешнеэкономических операций.

В силу ст. 4 Федерального закона № 281-ФЗ решение о применении специальных экономических мер в отношении иностранного государства принимается Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации устанавливает перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет.

Как определено п. 1 указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Российской Федерации запрещается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

В рамках реализации названного указа постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых, в том числе являются страны Европейского союза и которые по ДД.ММ.ГГГГ запрещены к ввозу.

В указанный перечень, в том числе включены молоко и молочная продукция, мясо птицы и овощи.

Между тем на страницах, расположенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/ распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию.

На указанных Интернет-ресурсах размещена информация о продаже молока и молочной продукции, мяса птицы, а также овощей, странами происхождения которых являются страны Европейского союза, а также указаны цены и возможность доставки (без указания соответствующих сведений об их продавце).

Доступ на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте.

Обеспечение свободного доступа к информации о торговле санкционными продуктами, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению правонарушений и преступлений, а также незаконному распространению и реализации на территории Российской Федерации запрещенной продукции.

При этом ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, установлена статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как определено п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 8 Федерального закона №-Ф3, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закона     № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства             (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В то же время, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Интернет-провайдерами на территории Чеченской Республики являются ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, ЗАО «Чеченская сотовая связь», Кавказский филиал ОАО «Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в ЧР, которые осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, в том числе, как установлено прокурорской проверкой с интернет-ресурсом https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/.

Исходя из положений вышеприведенных правовых форм указанные Интернет-провайдеры, осуществляя деятельность по оказанию тематических услуг связи, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказскому филиалу ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненскому филиалу, ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике о признании информации запрещенной к распространению и прекращении доступа к Интернет-ресурсам, удовлетворить.

Признать Интернет – ресурс: https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/, запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать Интернет - провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», Кавказский филиал ОАО «Мегафон» Обособленное подразделение по Чеченской Республике, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиалу в Чеченской Республике, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ЗАО «Чеченская сотовая связь», ФГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике, ограничить доступ к Интернет – ресурсу: https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/.

           Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Чеченской Республике для включения Интернет – ресурса: https://finskie-tovary.ru/tovary-iz-finlyandii/produkty-iz-finlyandii/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                    C.А. Писаренко

копия верна

Судья                                                                    C.А. Писаренко