Решение по делу № 12-412/2018 от 26.02.2018

Дело № 12-412-18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск      19 марта 2018 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казаковой Елены Васильевны на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Константиновой В.А. № 7 от 13 февраля 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Константиновой В.А. № 7 от 13 февраля 2018 года должностное лицо главный бухгалтер МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 19 Городского округа «Город Якутск» Казакова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Константиновой В.А. № 7 от 13 февраля 2018 года должностное лицо главный бухгалтер МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 19 Городского округа «Город Якутск» Казакова Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку административное правонарушение является малозначительным

В судебное заседание Казакова Е.В. надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобе без ее участия.

В судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) по доверенности Ноговицына Д.М. просила суд жалобу оставить без удовлетворения, поскольку в действиях Казаковой Е.В. имеется состав административного правонарушения.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об изменении постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Константиновой В.А. № 7 от 13 февраля 2018 года по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что юридическим лицом МОБУ СОШ № 19 не представлена в установленный срок первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № 3П-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» за 4 квартал 2017 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) по установленному им адресу, срок сдачи отчета истек 10 января 2018 года, отчет сдан 11 января 2018 года.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со статьей 3.2 КоАП Российской Федерации помимо административного штрафа могут быть назначены административные наказания в виде предупреждения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Константиновой В.А. № 7 от 13 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу Казаковой Елены Васильевны на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Константиновой В.А. № 7 от 13 февраля 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Константиновой В.А. № 7 от 13 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Казаковой Елены Васильевны, - изменить.

Признать Казакову Елену Васильевну виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить меру наказания в виде,- предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

    Судья : ___     В.И.Лиханов

___

___