Решение по делу № 5-129/2022 от 24.02.2022

             Дело № 5-129/2022

УИД 79RS0006-01-2022-000208-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Смидович                                18 марта 2022 года

резолютивная часть объявлена 18 марта 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Пешковой Е.В.,

с участием Шилина Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шилина Юрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Шилин Ю.А., находясь по месту регистрации по адресу: <адрес> в 00 часов 00 минут 20.11.2021 г. в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв 16.11.2021 в 20 часов 44 мин. воздушным транспортом рейсом № <адрес>-<адрес> (Шереметьево) из Польши на территорию Российской Федерации, не выполнил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, то есть в срок до 24.00 часов 19.11.2021 санитарно-эпидемиологические мероприятия по размещению сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации».

В судебном заседании Шилин Ю.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении не согласился. Суду пояснил, что он 19.11.2021 сдал тест ПЦР, результат теста был получен 22.11.2021. В больнице ему сказали, что результат ПЦР-теста будет загружен на сайте Госуслуг. О том, что результат ПЦР-теста ему самостоятельно необходимо разместить в специальной форме на сайте Госуслуг он не знал. По прибытию в Россию ему об этом не сообщали, в больнице при взятии теста также об этом ничего не говорили.

Выслушав Шилина Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (ч. 1).

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

На основании ст. 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Распоряжением губернатора ЕАО от 05.02.2020 № 14-рг на территории Еврейской автономной области с 12.00 часов 05.02.2020 года введен режим повышенной готовности в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Еврейской автономной области.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

20.03.2020 постановлением губернатора ЕАО № 57, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» на территории ЕАО с 00 час. 00 мин. 22.03.2020 года введены ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 г., граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации, обязаны в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела следует, что Шилин Ю.А., прибыв 16.11.2021 в 20 часов 44 мин. воздушным рейсом № <адрес>-<адрес> (Шереметьево) из Польши на территорию Российской Федерации, в период осуществления на территории ЕАО ограничительных мероприятий (карантина) не выполнил противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019 и в течение четырех календарных дней со дня прибытия не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушил требования п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 г.

    Данное обстоятельство подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 16.02.2022 г., выпиской из Интегрированного банка данных федерального уровня МВД России; скриншотом Единого портала государственных услуг с информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран, а также пояснениями Шилина Ю.А.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд находит их полностью соответствующими требованиям, предъявляемым Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, берет их за основу своих выводов о виновности Шилина Ю.А. в инкриминируемом правонарушении.

Доводы Шилина Ю.А. о том, что он не знал о необходимости размещения результата ПЦР-теста на COVID-19 в специальной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг, не являются основанием для его освобождения от административной ответственности.

Действия Шилина Ю.А. суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Шилина Ю.А., суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания Шилину Ю.А. суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1).

Принимая во внимание личность и имущественное положение Шилина Ю.А., а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему административный штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Шилина Юрия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Взысканный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по ЕАО (Управление Роспотребнадзора по ЕАО л/с 04781787620)

ИНН 7901526144

КПП 790101001

Номер казначейского счета 03100643000000017800

ЕКС 40102810445370000086

БИК 019923923

Наименование банка – Отделение Биробиджан Банка России// УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан

КБК 14111601061010003140

ОКТМО 99701000.

     Разъяснить Шилину Ю.А., что, в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     За неуплату штрафа в указанный выше срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Смидовичский районный суд.

Судья                                     Е.В. Пешкова