Решение по делу № 33а-12581/2016 от 08.09.2016

Судья Гуляева Л.В.

Дело № 33-12581

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Судневой В.Н.,

судей Елецких О.Б., Горбуновой О.А.,

при секретаре Баскаль В.С.

с участием прокурора Третьяковой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 12 сентября 2016 г.

дело по апелляционной жалобе Дудко Е.Л. на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 2 сентября 2016 г, которым постановлено:

административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Кудымкарского муниципального района удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Земского Собрания Кудымкарского муниципального района третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 3 Дудко Евгения Леонидовича, зарегистрированного решением Территориальной избирательной комиссии Кудымкарского муниципального района от 07.08.2016 г. № 01-09/121.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя Дудко Е.Л. - Рассада Л.В., заключение прокурора Третьяковой О.В. об оставлении решения без изменения, проверив дело, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Территориальная избирательная комиссия Кудымкарского муниципального района (далее –ТИК) обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Земского Собрания Кудымкарского муниципального района третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 3 Дудко Е.Л. В обоснование требований указано, что Дудко Е.Л. зарегистрирован кандидатом в депутаты решением территориальной избирательной комиссии от 07.08.2016 г. После регистрации из ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю поступили сведения о двух судимостях кандидата, сведения о которых не были им указаны в документах, представленных в избирательную комиссию.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Дудко Е.Л. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд не истребовал приговоры суда для подтверждения факта судимости, сведений ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю, которые были представлены в ТИК в 2012 г и в которых указано только об одной судимости по ч.2 ст.330 УК РФ. Иных судимостей Дудко Е.Л. не признает.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции, решением Территориальной избирательной комиссии Кудымкарского муниципального района от 07.08.2016 г. № 01-09/121 Дудко Е.Л. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Земского Собрания Кудымкарского муниципального района третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 3.

До регистрации кандидатом Дудко Е.Л. представлял в ТИК сведения о том, что у него имелась судимость по ч. 2 ст. 330 УК РФ (самоуправство), судимость снята 22.06.2012 г.

28.07.2016 г. ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю сообщило в Территориальную избирательную комиссию Кудымкарского муниципального района о том, что Дудко Е.Л. был судим Кудымкарским городским судом Пермского края 14.07.2010 г. по ч. 2 ст. 330 УК РФ (самоуправство) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев, на основании постановления Кудымкарского городского суда Пермского края от 22.06.2012 г. условное осуждение было отменено, судимость снята.

После регистрации кандидата в ТИК 31.08.16. поступила дополнительная информация ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю о том, что Дудко Е.Л. был также судим 15.11.1989 г. судом г. Николаевска-на - Амуре Хабаровского края по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР (кража) к 2 годам исправительных работ с удержанием 15 %, данная судимость погашена, также он судим 16.10.1992 г. Кировским районным народным судом г. Хабаровска по ч. 3 ст. 224 УК РСФСР (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт наркотических средств) к 2 годам исправительных работ с удержанием 20 %, на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18.06.1992 г. «Об объявлении амнистии» от назначенного наказания освобожден, данная судимость погашена.

Материалами дела подтверждается, что об указанных двух судимостях Дудко Е.Л. сведений не представил.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 7 названной статьи (установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости), а также подпунктом "а" пункта 7 в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона (сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Закона). При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно п.2.1 ст.33 Федерального закона N 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно пп. 58 ст. 2 Федерального закона N 67-ФЗ сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные положения федерального закона и аналогичные нормы регионального закона, суд первой инстанции правильно исходил из того, что обязанность указывать сведения о судимости установлена уже на этапе выдвижения кандидата. Дудко Е.Л. в заявлении о согласии баллотироваться и в подписных листах не были указаны сведения о всех судимостях, что расценивается как сокрытие кандидатом сведений о них и влечет отмену регистрации кандидата.

Доводы Дудко Е.Л. о необходимости истребования приговоров суда в подтверждения факта судимостей не могут быть приняты во внимание. Административным истцом представлены в суд документы (информация ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю), содержащие сведения о судимостях кандидата. Со своей стороны, Дудко Е.Л. не представил суду доказательств обратного, о чем правильно указал суд в обжалуемом решении. Положения избирательного законодательства, Кодекса административного судопроизводства РФ не обязывают суд истребовать копии приговоров для подтверждения сведений о судимости. Административный ответчик не освобождается от бремени доказывания доводов, приводимых в возражениях относительно заявленных требований. Ссылка Дудко Е.Л. на то обстоятельство, что информационный центр в 2012 г представил в ТИК сведения о судимости только по ч.2 ст.330 УК РФ, сведения о других судимостях отсутствовали, в связи с чем представленная 31.08.16. информация не является основанием для вывода о сокрытии им судимости, судебной коллегией отклоняется. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о недостоверности информации, представленной в ТИК из информационного центра в 2016 г. Обязанность сообщать полные сведения об имевшихся судимостях возлагается на кандидата, объем этих сведений определен законом, исполнение данной обязанности не зависит от поступления той или иной информации из других источников.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании закона, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 2 сентября 2016 г оставить без изменения, апелляционную жалобу Дудко Е.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: