Решение по делу № 2а-355/2018 от 29.06.2018

Дело № 2а-355/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 11 июля 2018 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вострокутовой Н.В.,

при секретаре Плахотиной И.И.,

с участием в судебном заседании прокурора Репьевского района Воронежской области Рогатнева А.Е.,

представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» врача-психиатра Яковлевой Татьяны Александровны, по доверенности от 06.07.2018 №706,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Репьевского района в интересах неопределенного круга лиц к Гайкову Сергею Тихоновичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Репьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Острогожский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к Гайкову С.Т. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что 13.02.2018 прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Гайков Сергей Тихонович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: «<данные изъяты>» (код по МКБ-10, F-10.21), в связи со злоупотреблением спиртными напитками. Диагноз, имеющийся у Гайкова С.Т., относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10, F-10.21), и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Кроме того, Гайков С. Т, с 13.03.2013 находится на консультативном наблюдении у врача-психиатра в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: «<данные изъяты>» (код по МКБ-10, F-70.0). В ходе проведенной проверки установлено, что, 30.08.2008 Гайкову С.Т. выдано водительское удостоверение серии 36 ОК №677744 на право управления транспортными средствами категорий «В, С» со сроком действия до 30.08.2018. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гайков С.Т., имеющий диагнозы: «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства РФ в сфере дорожного движения обладает правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний для этого. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Гайкова С. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> (водительское удостоверение серии 36 ОК № 677744 на право управления транспортными средствами категорий «В, С» выдано 30.08.2008).

В судебном заседании прокурор Репьевского района Воронежской области Рогатнев А.Е. заявленные административные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» врач-психиатр Яковлева Т. А. не возражала в удовлетворении административных исковых требований Прокурора Репьевского района в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Гайкова С.Т.

Административный ответчик Гайков С.Т., будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо – представитель МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с гл.9 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Гайкова С.Т., представителя заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права о свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 24 вышеуказанного закона предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действующим с 12.01.2015 года Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, Гайкову С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.08.2008 года было выдано водительское удостоверение серии 36 ОК №677744 на право управления транспортными средствами категорий «В, С» со сроком действия до 30.08.2018, согласно карточке операций с водительским удостоверением, выданной МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области 20 марта 2018 года.

Из сообщения БУЗ ВО «Репьевская районная больница» от 22 июня 2018 года №646 усматривается, что Гайков С.Т., с 02.12.2013 находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: «<данные изъяты>), в связи со злоупотреблением спиртными напитками. Диагноз, имеющийся у Гайкова С.Т., относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10, F-10.21), и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Кроме того, Гайков Сергей Тихонович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 13.03.2013 находится на консультативном наблюдении у врача-психиатра в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: <данные изъяты> На основании Перечня психическое расстройство в форме умственной отсталости является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Суд приходит к выводу о том, что Гайков С.Т., имея водительское удостоверение серии 36 ОК №677744, выданное 30.08.2008 года МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, находясь на учете в БУЗ ВО «Репьевская районная больница» с диагнозами: «<данные изъяты>) и <данные изъяты>), при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у Гайкова С.Т. должно быть прекращено до снятия с учетов у врача-нарколога и врача-психиатра, как лица, имеющего заболевания: «<данные изъяты>).

Настоящее решение является основанием для изъятия у Гайкова С.Т. МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, вышеуказанного водительского удостоверения.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт что Гайков С.Т. имеет диагнозы: «<данные изъяты> что подтверждается материалами дела и это свидетельствует о том, что продолжение действия права управление транспортными средствами Гайковым С.Т. противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 185-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать прекратившим действие права на управление транспортными средствами в отношении Гайкова Сергея Тихоновича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский райсуд.

Председательствующий