Решение по делу № 2-514/2022 от 11.05.2022

копия

№ 2-514/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ялуторовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО14

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела№ 2-514/2022 по иску ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4, ФИО5, ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4, ФИО5, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании за истцами права пользования жилым помещением с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>; возложении на Администрацию <адрес> обязанности заключить с ФИО3 и членами его семьи ФИО2, ФИО5 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что она и члены ее семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В данное жилое помещение она была вселена в № году как работник Дом-интерната престарелых в <адрес>, переименованного впоследствии в Автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения <адрес> «Ялуторовский психоневрологический интернат». Она была принята в учреждение на должность санитарки-уборщицы ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время в должности социального работника в вышеуказанном учреждении. Согласно выписки из ЕГРН указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию <адрес>. Она обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о заключении с ней договора социального найма и ДД.ММ.ГГГГ получила постановление № об отказе в заключении данного договора. Отказ администрации <адрес> она считает незаконным, поскольку после передачи данного жилого помещения в собственность Муниципального образования с ней должен быть заключен договор социального найма, так как помещение ей предоставлялось до ДД.ММ.ГГГГ (до введения в действие Жилищного Кодекса РФ).

В связи с вышеизложенным просит признать за ней и членами ее семьи право пользования за жилым помещением и обязать Администрацию <адрес> заключить с ней и членами её семьи договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось ей Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Профсоюзного комитета. Она постоянно с детьми проживает в указанном жилом помещении на протяжении многих лет, администрация <адрес> с требованием о выселении и снятии с регистрационного учета к ней не обращалась.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требование ФИО3 поддержала в полном объеме, и пояснила, что данное жилое помещение ФИО3 было передано до ДД.ММ.ГГГГ года, администрация <адрес> должна была заключить с ней договор социального найма, но не заключили.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в данном жилом помещении и до настоящего времени. Администрация <адрес> не просила их выселиться.

Истец ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д.74), о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление оставляет вопрос удовлетворения требований на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации <адрес> (л.д. 89).

Третье лицо представитель ФИО15» ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д. 77), в своём ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, по существу заявленных требовании ФИО3 не возражает (л.д. 129).

Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку лиц, участвующих в деле, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжки ФИО3 принята на работу в Дом-интернат престарелых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ вновь принята в данный Дом-интернат и продолжает работа по настоящий момент (30-31).

На основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Профсоюзного комитета сотруднику интерната ФИО12 (до брака ФИО16. было выделено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 92-93).

Из справки ФИО17» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> совместно с ФИО3 зарегистрированы, дочь – ФИО5, сын ФИО2, внук - ФИО10 (л.д. 17).

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, от совместного брака имеют сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также ФИО3 имеет дочь ФИО13 (до брака ФИО18 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей и свидетельством о заключении брака брака (л.д.33, 104-105).

По информации отдела по вопросам миграции МО МВД России <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, совместно с ней зарегистрированы дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.78).

Согласно сообщению архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы заседании профсоюзного комитета Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «ФИО19 за ДД.ММ.ГГГГ годы о распределении ФИО12 (ФИО20. <адрес> жилом <адрес> в <адрес> на хранение не поступали (л.д.29).

Из поквартирной карточки следует, что по адресу: <адрес> прописаны: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ – постоянно, ФИО13 (до брака ФИО21. ДД.ММ.ГГГГ г.р. сДД.ММ.ГГГГ – постоянно, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ – постоянно (л.д. 46-48).

Согласно контрольного талона к Ордеру на служебное помещение и Ордера на служебное помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета ФИО22 городского Совета народных депутатов служебное помещение по адресу: <адрес> предоставить ФИО23 в качестве служебного (л.д. 53).

Из Приложения № к учредительному договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что была передано имущество согласно акта передачи основных средств ФИО24 городского Совета народных депутатов (полученных ДД.ММ.ГГГГ от ФИО25») в полное хозяйственное ведение ФИО26», в том числе дом. № по <адрес> в <адрес> (л.д. 87-88).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квартира с кадастровым номером №, площадью № кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени адрес местоположения значится: <адрес>, правообладатель Муниципальное образование <адрес> (л.д.21-22, 84-86).

В ГБУ ТО «ФИО27» сведения о зарегистрированном праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на спорную <адрес> в <адрес> в отношении ФИО12 ФИО28. отсутствуют (л.д. 27), в едином государственном реестре недвижимости правообладателем спорной квартиры ФИО3 не значится (л.д.28).

Как следует выписки из реестра муниципального имущества Администрации <адрес> №-и от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. числиться за Муниципальным казенным учреждением ФИО29» (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в Администрацию <адрес> о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным органами местного самоуправления нуждающимися в данных жилых помещениях и состоящие на учете в качестве нуждающихся, на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации <адрес> не состоит, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Администрацию <адрес> не обращалась (л.д. 19-20).

Согласно сообщения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Администрация <адрес> является собственником жилого помещения и вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включать жилое помещение в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (служебных) и исключать жилые помещения из указанного фонда. В настоящее время решения о смене статуса жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Администрацией <адрес> не принято (л.д. 24).

Судом установлено, что согласно архивной выписки № № от ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета ФИО30 городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией горисполкома были утверждены списки граждан, представленные администрациями и профсоюзными комитетами ФИО31, из которого следует, что <адрес> в <адрес> предоставить для ФИО32 с отметкой «Служебная» (л.д. 81, 82-оборот).

        Согласно архивной справки архивного отдела Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда № «Администрация <адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также в документах архивного фонда № «<адрес> в протоколах заседаний профсоюзного комитета <адрес> <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружены сведения о распределении ФИО3 <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>; протоколы заседаний профсоюзного комитета ФИО33 ФИО34 с ДД.ММ.ГГГГ год включительно на хранение в архивный отдел Администрации <адрес> не поступали (л.д. 83).

        Из выписки ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ финансового лицевого счета <адрес>. 6 по <адрес> в <адрес>, собственником (нанимателем) которого значиться «Служебная ФИО36», задолженность по жилищно-коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 106).

Разрешая требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением (квартирой) и заключении договора социального найма, суд исходит из следующего:

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (после ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, при разрешении спора и установлении прав истцов на спорное жилое помещение подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, регламентировавшие порядок предоставления жилых помещений.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Статьей 47 указанного Кодекса было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства, а также то, что ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации <адрес> не состоит, объектов недвижимости в собственности не имеет, была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, несет расходы по оплате коммунальных услуг и обслуживанию квартиры (л.д.107-127), на протяжении всего периода проживания в спорной квартире (с 2001 года) требования о выселении к истцу не предъявлялись, право пользования квартирой никем не оспаривалось, суд приходит к выводу, что у ФИО3 и членов её семьи ФИО13 (до брака ФИО37., ФИО2 возникло право пользования спорной квартирой.

При этом, принимая во внимание, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда и не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, требования ФИО3, ФИО2 ФИО5 о признании за ней права пользования жилым помещением и заключении с ней договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4, ФИО5, ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, квартирой №, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить с ФИО3, ФИО5, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>